关于印发《枫泾镇全面实施预算绩效管理实施办法(试行)》的通知 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 默认 【字体: 打印本页 关闭窗口

  • 上海市金山区枫泾镇人民政府

  • 长期公开

  • TH342201120200153

  • 其他

  • 2020-01-21 10:48:07

  • 2020年12月21日

  • 主动公开

  • 枫府〔2020〕150号

  • 产生后20个工作日内

各预算单位:

    现将《枫泾镇全面实施预算绩效管理实施办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。

                                  


 金山区枫泾镇人民政府

                                    2020年12月21日  



枫泾镇全面实施预算绩效管理实施办法(试行)

第一章   总  则

第一条(目的、依据)

为全面实施预算绩效管理,强化预算支出责任,提高财政资金使用绩效,根据《中共金山区委 金山区人民政府关于我区全面实施预算绩效管理的实施意见》、《金山区财政项目支出预算绩效管理办法(试行)》、《金山区区级预算部门(单位)整体支出绩效管理办法(试行)》、《金山区区级财政政策预算绩效管理办法(试行)》、《金山区镇级财政管理工作绩效考核办法(试行)》等有关要求,结合本镇实际,制定本办法。

第二条(概念)

预算绩效管理是指在预算管理中融入绩效理念和要求,将绩效目标管理、绩效跟踪监控管理、绩效评价及结果应用管理纳入预算编制、执行、监督的全过程,以提高财政资金使用效益的一系列管理活动。

第三条(管理主体)

本镇行政事业单位以及其他项目执行主体(以下简称“预算单位”)是预算绩效管理的主体。

预算单位是指与财政部门发生预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。

第四条(适用范围)

预算单位对纳入政府预算管理的所有资金开展的事前绩效评估、绩效目标管理、绩效跟踪管理、绩效评价管理、评价结果反馈和应用管理等绩效管理活动,适用本办法。涉及财政性资金及相关管理活动,如基建投资项目、政府投资基金、政府采购、政府购买服务、政府债务项目、政府和社会资本合作(PPP)项目参照本办法执行。

第五条(基本原则)

1.坚持统筹兼顾、突出重点。按照中央、市委、区委总体要求,统筹谋划全面实施预算绩效管理的制度体系。既要聚焦解决当前最紧迫的问题,又要着眼健全长效机制;既要关注新出台政策和重点项目,又要着眼现有政策和项目效果的评估;既要全面推进绩效理念融入预算编制、执行全过程,又要着眼社会关注度高、持续时间长的重大政策和项目。

2.坚持深度融合、公开透明。将绩效理念和方法深度融入预算管理各环节;将绩效目标作为预算安排的前置条件;将绩效评价结果作为预算安排、政策调整的重要依据;将重要绩效目标、绩效评价结果向同级人大报告、向社会公开。

3.坚持压实责任、约束有力。建立责任约束制度,明确预算单位全面实施预算绩效管理的主体责任,同步完善预算绩效管理标准、流程、责任等方面的制度性约束机制。

第六条(绩效管理依据)

绩效管理的主要依据包括:

(一)国家、本市、本区相关法律、法规和规章制度;

(二)党中央、国务院、市委、市政府重大决策部署,经济社会发展目标,区委、区政府重点任务要求;

(三)预算单位职责相关规定、中长期发展规划、年度工作计划;

(四)相关行业政策、行业标准及专业技术规范;

(五)预算绩效管理制度及办法、项目及资金管理办法、财务和会计资料;

(六)项目设立的政策依据和目标、预算批复材料和预算执行情况、年度决算报告、项目决算或验收报告等相关材料;

(七)人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督稽核报告等;

(八)其他相关资料。

第二章   组 织 管 理

第七条(组织保障)

预算单位要切实加强对本单位预算绩效管理的组织领导,强化绩效管理主体责任,牢固树立绩效意识,加强预算绩效管理力量,充实预算绩效管理人员,督促指导有关政策措施落实。预算单位要将项目管理和资金管理协同推进,加强财务部门和业务部门的协调配合,确保预算绩效管理延伸至资金使用终端。

第八条(工作职责)

(一)财政部门

财政部门是预算绩效管理工作的牵头部门。主要职责有:

1.负责制定预算绩效管理规章制度、工作规划、年度计划、操作规范等。

2.组织、指导预算单位开展预算绩效管理工作,对有关实施情况进行监督、检查和考核。

3.开展事前绩效评估、绩效目标管理、绩效跟踪管理、绩效评价管理以及评价结果反馈和结果应用管理等工作。

4.按规定实施预算绩效管理信息公开。

(二)预算单位

 预算单位是预算绩效管理的责任主体。主要职责有:

1.组织实施本单位的预算绩效管理工作。

2.按照要求开展事前绩效评估,将评估结果作为申请预算的必备条件。

3.按规定编报绩效目标,配合财政部门开展绩效目标评审工作。

4.对预算执行进行绩效跟踪,并将预算执行中存在的问题和整改措施报财政部门。

5.组织开展本单位的绩效自评工作,并配合财政部门开展绩效评价工作,根据评价结果落实整改措施,加强单位预算管理。

6.按规定实施预算绩效管理信息公开,接受各方监督。

第九条(实施工作考核)

财政部门根据预算绩效管理工作考核要求,结合年度预算绩效管理工作的重点,对预算单位实施预算绩效管理(包括基础工作管理、事前绩效评估、绩效目标管理、绩效跟踪监控、绩效评价实施、评价结果应用、绩效管理创新以及监督发现问题等)工作情况进行考核并通报。审计机关要依法对绩效管理情况开展审计监督。财政、审计部门发现违纪违法问题线索,应当及时移送纪检监察机关。

镇党委和政府主要负责同志对本镇预算绩效负责;部门和单位主要负责同志对本部门、本单位预算绩效负责;项目责任人对项目预算绩效负责;对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制,切实做到花钱必问效、无效必问责。镇政府要将预算绩效考核结果纳入政府绩效和干部政绩考核体系,作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要参考。

第十条(信息化管理)

预算单位要积极运用预算绩效管理信息系统,规范预算绩效管理,提高绩效管理的质量和效率。

   第三章   事前绩效评估

第十一条(事前绩效评估范围)

预算单位新增重点项目、重大政策时,应结合预算评审、项目立项审批等工作开展事前绩效评估,形成评估报告报送财政部门。本办法所称的重点项目是指贯彻落实本区重大方针政策和决策部署的项目;贯彻落实镇党委、政府重点任务要求的项目;覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目。

第十二条(事前绩效评估内容)

(一)立项必要性

1.政策制定主要评估政策需要解决的社会需求和目标,政策与部门职能、社会需求、财政投入和产出与效果的相关性。

2.项目立项主要评估项目设立是否符合本市、本区、本镇相关行业发展政策和要求,是否属于财政资金支持范围,是否与部门职能、规划及年度工作重点相关,是否明确了需要解决的问题和预期的目标。

(二)投入经济性

1.政策投入主要评估财政投入是否取得合理的效果。

2.项目投入主要评估投入与产出和效果是否相关,投入产出比是否合理,成本测算是否充分,成本控制措施是否科学有效等。

(三)绩效目标合理性

1.政策绩效目标主要评估政策预期可实现程度,包括绩效目标细化量化程度和政策预期效益可实现程度等。

2.项目绩效目标主要评估项目绩效目标是否明确,是否与相关政策、规划、计划相符,绩效目标与绩效指标和现实需求是否匹配,绩效目标和绩效指标是否细化、量化,目标值是否具有科学性、前瞻性等。

(四)实施方案可行性

1.政策实施方案主要评估政策内容是否明确、决策程序是否规范、预算编制和技术方案是否科学合理,组织机构、资金保障条件、政策管理制度和管控措施是否健全有效。

2.项目实施方案主要评估项目实施方案设计是否合理可行,决策程序是否规范、项目内容是否明确、预算编制和技术方案是否科学合理,组织机构、资金保障条件、项目管理制度和保障措施是否健全有效。

(五)筹资合规性

主要评估资金来源渠道、筹措程序是否合规,项目的财权与事权是否匹配,投入渠道及方式是否合理,筹资风险是否经过测算并可控。

(六)其他需要评估的有关内容

第十三条(事前绩效评估方式)

根据评估对象的特点,事前绩效评估可采取书面材料审核、专家咨询、现场调研、座谈会、问卷调查、个别访谈等方式。根据需要,事前绩效评估可邀请第三方机构、专家参与评估论证。

第十四条(事前绩效评估流程)

(一)事前评估准备阶段。包括确定评估对象、成立评估组织、制定评估方案等。

(二)事前评估实施阶段。包括资料收集与审核、现场与非现场评估、综合评估(应对项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等情况进行综合评判)等。

(三)事前评估报告阶段。评估组参考相关文本格式(参见附件1)撰写事前评估报告。报告撰写应依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。

第十五条(评估结果及应用)

事前绩效评估结果作为申请预算的必备条件。按照年度预算编报的时间和要求,在年度预算申报时一并报送财政部门。未按规定评估或评估未通过的,不得纳入财政支出项目库,不得申请和安排预算。

第四章   绩效目标管理

第十六条(绩效目标管理总要求)

绩效目标管理是预算单位使用财政资金计划在一定期限内达到的产出和效果,是预算安排的前置条件。

预算单位要根据国民经济和社会发展规划及相关专项规划、单位职责,编制本单位年度事业发展计划和总体目标,并以此确定分阶段、分层次、分类别的科学合理、细化量化的绩效目标,并与编制中期预算和年度预算相衔接。

预算单位应按要求编制绩效目标,在预算绩效管理信息系统中填报绩效目标申报表(参见附件2、附件3)。

第十七条(绩效目标分类)

根据不同管理对象的具体内容,绩效目标分为项目绩效目标、财政政策绩效目标、部门(单位)整体支出绩效目标。

项目支出是指符合本单位事业发展规划,编制的项目预算。

财政政策是指在一定时间内,由财政预算安排,具有专门用途和政策目标的财政专项资金政策,以及区对镇的专项转移支付政策。 

整体支出是指部门(单位)为履行职责所分配、使用、管理的财政资金。

第十八条(绩效目标内容)

绩效目标的内容应反映项目、政策预期的产出、效果、满意度和部门(单位)为履职所分配、使用、管理的财政资金预期产出和效果等,并以相应的绩效指标和指标值予以细化和量化。

(一)项目绩效目标主要包括

1.产出指标,包括提供公共产品和服务的数量、质量、时效指标,以及达到预期产出所需要的成本和资源等。

2.效益指标,包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标等。

3.满意度指标,包括服务对象满意度指标等。

4.指标值,即上述指标预期达到的绩效目标具体值。

(二)财政政策绩效目标主要包括

    1.产出指标,是指政策实施的规模、政策覆盖面、受益人数等数量指标;政策实施管理需要符合规定要求和标准的质量指标;政策实施时间要求的时效指标;政策在实施过程中,预计需要发生和利用的资金、资产和资源等情况。

2.效益指标,是指政策的实施,对经济、社会和环境所带来的直接或间接影响。包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标等。

3.满意度指标,是指社会公众和受益对象等对政策实施效果的满意度。

(三)部门(单位)整体支出绩效目标主要包括

1.投入管理指标,指单位履职所需的财政资金和资产,以及服务履职应开展的财政管理活动,包括预算编审管理、预算执行管理、部门结转结余资金管理、预算绩效管理、信息公开管理、财政监督管理、政府采购管理、资产管理等方面。

2.产出指标,指履职任务完成情况,包括履职数量指标,即单位计划完成的各类重点工作和任务的数量,履职质量指标,即重点工作和任务需要达到的质量标准和要求;履职时效指标,即重点工作和任务的计划完成时间要求等;成本指标,即为保障重点工作和任务完成所需的资金投入合理性。

3.效益指标,体现单位职能履行要达到的效果,包括预期达到的经济效益、社会效益、生态效益等。

4.满意度指标,指社会公众或服务对象对单位履职的满意程度等。

经济效益是指以尽量少的劳动耗费取得尽量多的经营成果,或者以同等的劳动耗费取得更多的经营成果,即资金占用少,成本支出少,有用成果多。

社会效益是指对社会发展所起的积极作用或产生的有益效果。具体表现为促进地方经济发展、促进社会进步、带动就业、提高人民生活水平等。

生态效益是指对促进生态平衡和生态系统带来的影响。具体表现为优化环境、减少污染、保护生物多样性等。

第十九条(绩效目标编报要求)

绩效目标编报时应当符合以下要求:

(一)突出重点

绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,项目和政策应与相应的财政支出范围、方向、内容和效果等相匹配,通过归纳和总结项目和政策内容;部门(单位)整体要依据部门(单位)年度履职特点和重点任务,梳理、分析和提炼最具代表性、最能直接反映产出和效果或符合政策主要内容的核心目标和绩效指标。

(二)具体细化

绩效目标应结合具体指标内容从数量、质量、时效、成本等方面进行细化,尽量进行定量表述;不能定量的,可采用定性的分级分档形式表述;要理顺政策绩效目标与具体项目绩效目标的汇总流程,政策的绩效目标应与具体项目绩效目标相对应、相衔接。

    (三)合理可行

项目(财政政策)绩效目标要以结果为导向,部门(单位)整体要以部门(单位)履职任务和履职效果为导向,要经过调查研究和科学论证,符合客观实际,能够在一定期限内如期实现。项目绩效目标还要与预算编制有机结合,要结合不同对象管理的基本要素和要求,进行成本效益分析;财政政策绩效目标还要结合投入产出,进行成本效益分析,科学编制预算。

第二十条(绩效目标审核)

财政部门应依据绩效目标编报要求,在审核预算时同步审核绩效目标,重点审核绩效目标的完整性、规范性、可行性、合理性,以及目标与预算的匹配性、关联性。绩效目标审核未通过的,不得安排预算。

第二十一条(绩效目标批复和调整)

预算经人代会批准后,绩效目标与预算同步批复下达。在项目或政策实施过程中,因项目和政策变化等因素确需调整绩效目标的,应由预算单位向财政部门提出调整申请,绩效目标与预算同步调整。

第二十二条(绩效目标公开)

预算批复后,预算单位应按照财政信息公开的要求在规定时间、规定途径将绩效目标向社会公开,接受社会监督。

第五章   绩效跟踪管理

第二十三条(绩效跟踪总体要求)

绩效跟踪是预算单位通过动态或者定期采集绩效运行信息,对绩效目标的完成情况和预算执行进度进行跟踪,并在归纳分析的基础上,纠正绩效运行偏差,促进绩效目标实现的管理活动。绩效跟踪分为项目支出绩效跟踪和财政政策绩效跟踪。

第二十四条(绩效跟踪内容)

在预算执行期间,预算单位要对项目或政策绩效目标的实现程度和预算执行进度实行“双监控”。绩效跟踪应通过预算绩效管理信息化系统实施并填报绩效跟踪表(参见附件4)。原则上绩效跟踪每年应至少开展一次,并可根据需要增加跟踪频次。涉及跨部门的政策,按预算执行单位分别进行跟踪。

第二十五条(绩效跟踪结果应用)

绩效跟踪是预算单位改进项目或政策的管理、合理安排预算、提高财政预算绩效的重要依据。绩效跟踪结果与绩效目标有较大偏差的或存在问题的,预算单位要及时分析原因进行纠偏和整改,如需调整预算和绩效目标的,应当按照规定程序调整。

财政部门可根据管理需要对重点项目或政策进行绩效跟踪,对实施中存在严重问题的项目或政策,应暂缓执行或停止预算拨款,对问题整改不到位的予以调减或收回预算资金。

第六章   绩效评价管理

第二十六条(绩效评价总体要求)

绩效评价是全过程预算绩效管理的重要手段,是预算绩效管理主体在预算执行完成后根据设定的项目绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价,预算单位是绩效评价的主体。

根据不同的评价对象,绩效评价分为项目支出绩效评价、财政政策绩效评价、部门(单位)整体支出绩效评价。

第二十七条(绩效评价形式)

绩效评价应当遵循“科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明”的基本原则实施。绩效评价分为单位自评和财政评价两种方式。

(一)单位自评是指预算单位对预算批复的绩效目标完成情况进行自我评价,应由预算单位自主实施,即“谁支出、谁自评”。单位自评的对象包括纳入政府预算管理的所有支出。

(二)财政评价是财政部门对预算单位的项目、财政政策和部门(单位)整体支出组织开展的绩效评价。财政评价的对象应根据工作需要优先选择重点项目、到期延续政策和涉及重大调整的政策,并对重点项目和政策周期性组织开展绩效评价。

第二十八条(绩效评价方法)

绩效评价方法主要包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法、标杆管理法等。单位自评采用定量与定性评价相结合的比较法;财政评价根据评价对象的具体情况,可采用一种或多种方法。

(一)成本效益分析法。是指将投入与产出、效益进行关联性分析的方法。

(二)比较法。是指将实施情况与绩效目标、历史情况、不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法。

(三)因素分析法。是指综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外部因素的方法。

(四)最低成本法。是指在绩效目标确定的前提下,成本最小者为优的办法。

(五)公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等方式进行评判的方法。

(六)标杆管理法。是指以国内外同行业中较高的绩效水平为标杆进行评判的方法。

(七)其他评价方法。

第二十九条(绩效评价标准)

绩效评价标准通常包括计划标准、行业标准、历史标准等,用于对绩效指标完成情况进行比较。

(一)计划标准。指以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准。

(二)行业标准。指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。

(三)历史标准。指参照历史数据制定的评价标准,为体现绩效改进的原则,在可实现的条件下应当确定相对较高的评价标准。

(四)财政部门和预算单位确认或认可的其他标准。

第三十条(指标评分方法)

绩效指标中的定量指标得分按照以下方法评定:与设定的指标值相比,完成指标值的,记该指标所赋全部分值;对完成值高于指标值较多的,要分析原因,如果是由于原指标值设定明显偏低造成的,要按照偏离度适度调减分值;未完成指标值的,按照完成值与指标值的比例记分。

绩效指标中的定性指标得分按照以下方法评定:根据指标完成情况分为达成指标、部分达成指标并具有一定效果、未达成指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理确定分值。

第三十一条(评价定级标准)

绩效评价结果采用评分和评级相结合的方式,总分值为100分,绩效评级分优、良、中、差。评价得分高于90分(含90分)的,绩效评级为优;得分在80(含80分)—90分的,绩效评级为良;得分在60(含60分)—80分的,绩效评级为中;得分在60分以下的,绩效评级为差。

第三十二条(单位自评管理)

预算单位原则上应依据预算批复的绩效目标实现情况在次年3月底前完成项目、财政政策和部门(单位)整体支出的自评价工作。单位自评结果主要通过绩效自评表(参见附件5、附件6)的形式反映,做到内容完整、权重合理、数据真实、结果客观。

    对财政政策内容涉及跨部门,牵头预算单位要组织各资金使

用单位分别填写绩效自评表。资金使用单位按项目填报,牵头预算单位汇总时,定量指标分类处理,对绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算;定性指标以资金额度为权重,对分值进行加权平均计算。

(一)单位自评内容

单位自评的内容主要包括年度总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况。

(二)指标和权重设置

    单位自评指标是指预算批复时确定的绩效指标,包括产出数量、质量、时效、成本,以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等。

    绩效自评价采用百分制,原则上设置为:

1.项目支出自评指标权重:预算执行率10分、产出指标50分、效益指标30分、满意度指标10分;

2.财政政策自评指标权重:产出指标35分,效果指标45分,满意度指标20分;

3.整体支出自评指标权重:投入管理指标30分,产出指标25分,效果指标35分,满意度指标10分。

如有特殊情况,一级指标权重可做适当调整。二级、三级指标分值在上一级指标权重范围内,按重要性原则由预算单位设置指标的权重。

(三)单位自评实施

预算单位对照预算批复的绩效目标和绩效指标,通过收集并分析项目实施完成情况、相应效果等数据和信息,对定量指标和定性指标的得分进行评定,完成绩效自评表的填报。对预算执行率偏低、未完成绩效目标或偏离绩效目标较大、自评结果较差的项目要分析并说明原因,研究提出整改措施。

(四)单位自评结果应用

预算单位应当按照要求随同单位决算向本级财政部门报送绩效自评结果,并切实加强自评结果的整理、分析,对自评发现的问题要及时进行整改,并将自评结果作为本单位完善政策和改进管理的重要依据。

第三十三条(财政评价管理)

财政部门根据管理需要及相关工作要求,适时开展财政评价。财政评价结果主要通过绩效评价报告的形式反映,绩效评价报告应当依据充分、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。

(一)评价的内容

1.项目支出评价内容主要包括项目的决策情况、资金管理和使用情况、相关管理制度办法的健全性及执行情况、实现的产出情况、取得的效益情况以及其他相关内容。

2.财政政策评价内容应系统反映政策制定、政策实施和政策绩效等方面,并通过绩效分析为完善政策提供依据。

3.部门(单位)整体支出评价依据部门(单位)整体支出绩效目标,从财政管理工作绩效、部门(单位)职能履行、部门(单位)履职效果、年度工作重点任务实施情况,以及财政管理、审计、人大巡查发现的问题,梳理评价内容。关注和分析部门(单位)开展预算绩效管理工作的规范性和执行力;部门(单位)履职中重大任务、重点工作完成情况和取得的效果,以及部门(单位)在推进事业发展中重大改革创新举措取得的成效。

(二)评价指标和权重的设置

绩效评价指标是依据细化量化的绩效目标而形成的衡量绩效目标实现程度的考核工具。

1.项目评价指标和权重

根据绩效评价指标框架《项目(财政政策)绩效评价共性指标框架》(参见附件7),在确定时应当符合以下要求:与评价对象密切相关,全面反映项目决策、项目和资金管理、产出和效益;优先选取最具代表性、最能直接反映产出和效益的核心指标,精简实用;指标内涵应当明确、具体、可衡量,数据及佐证资料应当可采集、可获得;同类项目绩效评价指标和标准应具有一致性,便于评价结果相互比较。

指标的权重根据各项指标在评价体系中的重要程度确定,应当突出结果导向,原则上统一设置为:决策指标20分,过程指标20分,产出指标30分,效益指标30分。

2.财政政策评价指标和权重

根据绩效评价指标框架,设计符合财政政策绩效特点和政策实施要求的政策绩效指标,在聚焦政策的产出和效果指标的同时,分析、提炼政策制定和政策实施应具备的核心指标。在权重设置中,原则上在一级指标中,政策制定指标20分,政策实施指标35分,政策绩效指标45分。

3.部门(单位)整体支出评价指标和权重

根据评价内容,确定评价思路,并根据部门(单位)整体支出绩效自评表的指标框架,细化部门(单位)整体支出绩效评价指标体系,评价指标要聚焦履职产出和履职效果的核心指标。在权重设置中,原则上一级指标中,投入管理指标30分,产出指标25分,效果指标35分,满意度指标10分。

如有特殊情况,一级指标权重可做适当调整。二级、三级指标分值在上一级指标权重范围内,按指标的重要性原则设置权重。

(三)主要工作环节

工作环节主要包括:确定绩效评价对象和范围;下达绩效评价通知;研究制订绩效评价工作方案;收集绩效评价相关数据资料,并进行现场调研、座谈;核实有关情况,分析形成初步结论;与被评价单位交换意见;综合分析并形成最终结论;提交绩效评价报告(参见附件8);建立绩效评价档案。

(四)评价结果反馈

财政部门应在绩效评价工作完成后,及时将评价结果反馈至被评价单位,并明确整改时限;被评价单位应当按要求向财政部门报送整改落实情况。

第三十四条(财政评价结果应用)

预算单位应按照要求将单位评价结果报送本级财政部门,评价结果与本单位安排预算、完善政策和改进管理相挂钩。

绩效评价结果应与预算安排、完善政策和改进管理实质性挂钩,体现奖优惩劣和激励相容导向。财政部门根据评价结果,对评价等级为优、良的,根据情况予以支持;对评价等级为中、差的,要完善政策、改进管理,根据情况核减预算。对不进行整改或整改不到位的,根据情况相应调减预算或整改到位后再予安排。

第七章 信息公开和法律责任

第三十五条(信息公开及接受监督)

预算单位和财政部门应按照要求将绩效管理结果分别编入部门预决算和政府预决算,相关信息按照政府信息公开的有关规定予以公开。项目绩效管理工作和结果应依法自觉接受审计监督。

第三十六条(法律责任)

对使用财政资金严重低效无效并造成重大损失的责任人,要按照相关规定追责问责。对绩效评价过程中发现的资金使用单位和个人的财政违法行为,依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任;发现违纪违法问题线索的,应当及时移送纪检监察机关。

    预算单位、财政部门及其工作人员在绩效评价管理工作中存在违反本办法的行为,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第八章    附    则

第三十七条(解释权)

本办法由财政部门负责解释。

第三十八条(实施日期)

本办法自印发之日起施行。



    附件:1.事前绩效评估报告(参考格式)

           2.项目(财政政策)绩效目标申报表

           3.部门(单位)整体支出绩效目标申报表

           4.项目(财政政策)绩效跟踪表

           5.项目(财政政策)绩效自评表

           6.部门(单位)整体支出绩效自评表

           7.项目(财政政策)绩效评价共性指标框架(参考)

           8.绩效评价报告(参考格式)