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金山区卫生健康领域改革监管模式, “三转变”构建“信用+监管+审批”新格局

发布时间:2021-02-24 | 信息来源:信用上海 | 阅读次数:3926

为加强社会信用体系建设,金山区卫生健康领域积极构建以信用为基础的新型监管机制,通过管理服务模式的三转变,使监管既无事不扰无处不在,并将信用作为重要考量因素,打通监管与审批的内循环,发挥信用在支持放管服改革、优化营商环境的重要作用,构建信用+监管+审批新格局。

注重事后治理向事前防范转变。依托生活饮用水扫码知卫生试点工作,运用智慧监管理念,实现二次供水小区二维码公示率100%,以信用信息公示为手段促进监管对象诚信自律,推动二次供水监管更加精细化,居民参与小区管理更加便捷化。2020年,对全区二次供水小区二维码进行了升级拓展,公示内容实现了由“1”的转变,即从监管小区二次供水1个点位到监管生活饮用水一个链条。通过动态量化调整监管对象评估结果,加强对卫生违法失信风险的预警和监控,对评估结果较好的监管对象进行公示,扩大社会监督效应,达到事前防范的效果。

注重治标向抓关键转变。传统监管模式对市场主体压力大、干扰多,同时为解决有限执法人员与监管要求不断提高之间的矛盾,着力构建以信用监管为基础,双随机、一公开监管和重点监管相结合的监管机制。依托信用信息共享平台,建立量化分级清单制度,采取线上巡查和线下核查相结合的方式,对双随机抽查不合格、投诉举报多、安全隐患大、有失信行为和严重违法违规记录的监管对象增加检查频次, 且每年抽查不少于3次;对信用状况较好的监管对象,合理降低抽查比例和频次,每年抽查不多于2次。

注重硬罚惩向软管服转变。推进信用嵌入一网通办,将企业的信用状况与行政审批服务挂钩,最大程度发挥信用惠民便企的效能,对于信用好的企业,在行政审批服务中采取承诺制”“容缺制”“上门式等方式,使企业享受到更加优质、高效、便捷的服务,有效引导企业诚信经营、依法经营。实施承诺践诺监诺的告知承诺全闭环管理,更高效、规范地简化行政审批、方便企业办事创业,并对承诺不实的,依法进行惩戒。对于信用状况好的市场主体,主动上门服务,现场座谈指导,切实帮其解决难题,极大缩减了办证时限。2020年,共实施承诺制服务734件、容缺制服务145户、上门式服务371件,避免了多头跑、来回跑等问题,提升守信主体获得感。

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