关于印发《张堰镇创建“上海市诚信计量示范

社区”活动方案》的通知

 

各村居、机关各部门、镇属企事业单位、驻镇单位：

根据上海市质量技术监督局《关于印发<上海市诚信计量示范社（街）区创建实施办法（试行）>的通知》要求，结合金山区诚信计量创建工作实际情况，经金山区市场监督管理局和张堰镇人民政府研究决定，在全镇范围内开展“上海市诚信计量示范社区”创建活动，现将具体实施方案印发至你们，望各单位按时间节点抓好落实，争取创建取得成效。

 

 

                                     金山区张堰镇人民政府        

                                   2021年5月18日

 

 

 

 

张堰镇创建

“上海市诚信计量示范社区”活动方案

 

为提高商业、服务业诚信计量管理水平、推进计量放心工程，营造诚信计量环境，经协商，拟在张堰镇开展创建“上海市诚信计量示范社区”试点活动，现根据上海市市场监督管理局关于“上海市诚信计量示范社（街）区创建及验收方法”的规定及安排，确定如下活动方案。

一、创建目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以道德规范为基础，以法律调整为保障，以建立诚信计量体系为核心，以社区为载体，发挥区域整体优势，条块结合，部门联动，通过创建诚信计量示范社区，发挥示范引领作用，营造诚信、和谐的社区计量环境，努力实现高质量发展、创造高品质生活。

    二、创建范围

以张堰镇作为一个创建单位，以集贸市场、加油站、餐饮企业、商店（超市）、医院和眼镜店等商业服务业为重点创建对象。

三、规范要求

（一）总体要求

1．建立健全制度体系：经营者应建立进货计量验收制度、计量器具周期检定制度、计量器具日常维护、保养制度、计量器具报废更新制度、日常自校制度，诚信计量承诺制度、投诉处理制度等。

2．加强在用计量器具管理：经营者应配备与所经营业务相适应的合法计量器具、建立器具台帐与周检计划表、计量器具严格执行周期检定，不使用未经检定、经检定不合格或超检定周期的计量器具。

（二）具体行业要求

集贸市场、加油站、餐饮企业、商店（超市）、医院和眼镜店等商业服务业按照诚信计量示范社（街）区考评细则参与创建。

四、成立创建工作领导小组

为确保张堰镇“诚信计量示范社区”创建活动顺利开展，增强工作的有效性，设立创建活动领导小组。组长由张堰镇镇长和区市场监管局局长担任，副组长由张堰镇分管副镇长和区市场监管局分管副局长担任。成员由张堰镇镇政府、金山区市场监管局相关科室负责人、张堰市场监管所负责人和金山计量所负责人组成。领导小组在组长领导下，负责创建工作规划，方案审定，重大问题的协调与决策。

领导小组下设办公室，办公室主任由张堰镇社会事业发展办公室负责人担任。办公室成员由张堰镇社会事业发展办公室、金山区市场监管局标准计量科和张堰市场监管所相关人员组成。办公室负责贯彻落实领导小组对创建工作的各项决策和决定，组织创建工作宣传、培训和指导活动，协调相关科室开展工作。

五、职责分工

（一）共同要求

1．积极争取各级政府的支持，加强与有关部门、行业和社会组织的协调和沟通，充分发挥社会各方的作用。

2．成立创建工作领导小组和推进小组，完善相关工作网络，建立各方共同推动的协同工作机制，明确分工，落实各单位、各部门的责任。

3．制定创建工作方案，做好创建工作的落实、指导和检查等工作，并且对检查中发现的问题及时督促整改。

4．组织、指导区域内的集贸市场、加油站、餐饮企业、商店（超市）、医院和眼镜店等经营单位参与创建活动。

5．推动参与创建活动的经营者开展诚信计量自我承诺活动，要求参建单位在经营场所内张贴承诺书向社会承诺诚信计量，公开接受社会监督。

6．各单位要加强联系，主动沟通协调，并定期召开工作会议，总结布署阶段工作。

（二）金山区市场监督管理局

1．对参与创建活动的经营者开展计量法律法规和《商业、服务业诚信计量行为规范》等的宣贯和培训工作，提高其计量法制意识和诚信意识。

2．推动参与创建活动的经营者按照有关标准要求积极开展创建活动。对于其中一些经营规模小、计量基础薄弱的经营者，根据实际情况，指导其制定最基本的计量管理制度并监督其做到有效落实。

3．行业分布、数量情况等进行调查排摸，对重点参加创建的行业和单位建立基本档案。

4.建立诚信计量档案，依据经营者诚信状况实施分类监督，发挥诚信计量导向作用。加强计量监督检查力度，对各类计量违法行为依法查处，对违法计量多发、诚信意识差的经营者要加大监督检查频次和处理力度，及时予以曝光，增加其失信成本，发挥警示作用。

（三）张堰镇人民政府

1．牵头本次创建工作，负责会务、检查、考核等工作的组织落实，协调各部门开展共创工作；负责创建材料的发放、信息收集和数据汇总。

2．向社会公布创建工作投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，建立诚信计量申投诉处理机制，及时有效地处理各类计量申投诉。

3．充分利用报纸、广播、电视、网络、社区宣传栏等各类媒体积极宣传计量法律法规、计量科普知识和诚信计量工作，提高创建工作的知晓度和群众参与度。

4．充分发挥群众和社会监督作用，建立群众计量监督队伍，聘请群众或社会人士担任计量监督员，组织开展社会监督活动。

5．建立诚信计量示范社区材料登计统计制度并做好归档工作。

六、进度安排

（一）调查摸底阶段：2021年3月-2021年4月

为了确保创建工作的顺利开展，由张堰市场监管所对区域内所有业态的分布情况、存在数量和比例等进行调查排摸，并针对不同业态和区域分别制定相应的管理模式，做到既了解全貌，又掌握明细，对不同业态提出相应的管理要求，最终达到诚信创建的规范要求和预期目标。

（二）动员培训阶段：2021年5月

1．召开动员会议。在前期调查摸底的基础上，组织召开各相关单位的动员大会。统一思想认识，强调创建意义，明确创建要求。

2．开展计量培训。由张堰镇镇政府及张堰市场监管所对参与创建的各单位负责人和计量管理人员进行计量基础知识、计量法律法规和《商业、服务业诚信计量行为规范》的集中培训，使相关人员进一步提高计量法制意识和责任意识，提高创建的主动性和积极性，从而做到知法懂法，并主动参与诚信创建。

（三）具体创建阶段：2021年6月-2021年8月

1．加强宣传。充分利用宣传栏，加强对诚信创建活动的宣传，既可增强经营者的守法意识，培养诚信意识，又从一定程度上提高了消费者的自我保护意识；实施过程中，同时要加强对具体创建和检查情况的定期公告，充分调动各业态经营者参与创建的积极性和自觉性；通过电视、报纸等新闻媒介，为计量诚信创建活动广作宣传，提高创建活动的知晓率，吸引更多群众积极参与监督，营造全社会共同关心计量、关注诚信的良好氛围。

2．强化服务监管。按照创建工作的要求，针对参建单位存在的问题与困难做好指导服务工作，由金山区计量质量检测所积极配合，做好参建单位在用计量器具的周期检定工作，确保参建单位在用计量器具100%的受检率和100%的合格率；创建小组定期组织服务小分队，到参建各服务点开展计量宣传和免费咨询服务活动；组织工作人员进行定期或不定期的监督检查，以督促诚信计量工作的长效开展。

3．立足自身管理。各参建单位要积极行动，主动做好创建各项准备工作，积极投入创建。建立健全各项计量管理制度；对在用计量器具登记入帐，加强管理；在商品计量管理中，保证遵纪守法、诚信经营；针对投诉，认真做好协调处理，妥善解决。

（四）自查自纠阶段：2021年 9月

由各参建单位按照“诚信计量示范社（街）区”相关行业验收评分表的要求进行自查，对自查发现的问题及时整改。

1．领导小组各主管部门根据职责分工，对各自主管或联系的行业创建单位开展进一步组织、宣传、发动工作，开展主管行业的监督检查和督促整改。

2．各参建单位紧紧围绕计量诚信创建的目标和对照各行业创建标准进行自查，采取有效措施，在硬件和软件两方面提高诚信计量建设水平，稳步提高，逐步实现各行业创建标准的要求。

3．在各参建单位自查的基础上，由创建工作领导小组组成核查小组，必要时可聘请专家对参建单位共同进行现场核查。对核查发现的问题督促整改。 

（五）总结验收阶段：2021年 10 月

创建领导小组按照考核验收标准进一步自查，并对整个创建工作全面总结。在此基础上，由金山区市场监管局和张堰镇人民政府联合向上海市市场监督管理局提出验收申请，并由市市场局组织考核验收工作组进行考核验收。

七、总结表彰

对“张堰镇创建诚信计量示范社区”活动情况进行总结，召集各参建单位召开计量诚信创建总结交流会，分析存在问题，总结经验做法，表彰创建有特色的单位。同时继续完善创建工作方式方法，建立常态、长效机制。