一、起草背景

　　为强化对食品经营风险管控，科学有效实施监管，规范食品经营单位监管频次，提升监管工作效能。

　　二、起草过程

　　根据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市食品安全条例》等法律法规的相关规定，食品安全监督管理部门根据食品安全风险监测和风险评估结果、食品安全状况等，按照食品经营单位的业态和规模，确定监督管理的重点方式和频次，实施风险分级管理。为进一步加强执法队伍建设，采取多种措施，加强巡查力度，对风险较高的食品经营活动进行重点监督管理。通过向辖区内食品经营企业征求意见，根据我区食品经营环节安全监督实际情况起草。

　　三、主要内容

　　（一）食品经营安全监督分类管理是指根据食品经营单位的业态和规模，将其分为高风险、较高风险、中度风险和一般风险四个级别，根据日常监督检查结果将其分为良好、一般、较差三个等次，综合级别和等次确定监管对象风险类别，实施不同力度的监督管理。

　　（二）根据食品经营单位的业态、规模，风险等级从高到低分为高度风险（D级）、较高风险（C级）、中度风险（B级）和一般风险（A级）四个级别。

　　（三）根据区市场监管部门对食品经营者日常监督检查结果，将食品经营者的食品安全管理状况分为“良好”“一般”“较差”三个等次，分别对应“笑脸”、“平脸”和“哭脸”三个脸谱图形。

　　（四）综合级别和等次确定食品安全风险，将食品经营者监管频次定为六类，分别是：1次/年；1次/半年；1次/4月；1次/3月；1次/2月；1次/月。

　　（五）区市场监管部门应根据不同风险类别食品经营单位对应的监管频次，合理配置监管资源，开展监督检查，并根据监督检查结果动态调整风险类别。