局机关各科室、各局属单位：

《2024年金山民政工作要点及任务分解》经第6次局党组会议、第6次局长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。

特此通知。

金山区民政局

2024年2月27日

2024年金山民政工作要点及任务分解

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。金山民政将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和深入推进长三角一体化发展座谈会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，按照区委、区政府决策部署和市民政局的正确指导，紧紧围绕“聚焦发展、聚力转型”工作主线，以“责任民政、亲民民政、清廉民政、高效民政”为核心理念，以推动金山民政高质量发展为主题，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，勇担使命、狠抓落实，着力保民生、兜底线、优服务、促发展，全力推动民政事业与经济社会发展相协调、与共同富裕美好社会相适应，为全面推动“三个转型”金山新发展、加快打造“两区一堡”战略新高地、全力塑造“三个湾区”城市新形象贡献民政力量。

一、聚焦弱有众扶，兜牢基础性民生底线

1.全力保障困难群众基本生活。贯彻落实关于加强低收入人口动态监测、做好分层分类社会救助工作的要求，坚持尽力而为、量力而行，为救助对象提供分层次、供需匹配的精准救助，开展医疗、教育、住房、就业、救灾等专项救助，加强急难社会救助，着力补齐民生短板，持续加强困难群众救助保障。及时按月足额发放各类救助资金。适时发放价格临时补贴和各类帮困补贴，一定程度缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。按照市民政局关于最低生活保障等各项救助标准、社会救助家庭经济状况认定标准的调整要求，及时调整落实到位，确保困难群众基本生活与本市经济社会同步发展。组织好、总结好2024年元旦春节期间帮困送温暖工作，谋划好、实施好2025年元旦春节期间帮困送温暖工作。（牵头领导：吴丽梅，责任部门：局社会救助科、区社会救助事务管理中心）

2.深化“政策找人”工作机制。依托低收入人口动态监测平台，加强低收入人口数据更新管理，加强民政系统内部的业务信息共享，加强民政与医保、残联、人社、司法等部门的数据共享，为救助对象发现预警和急难情况精准判断提供依据。不断完善社会救助主动发现机制，通过“大数据+铁脚板”工作模式，做到困难群众及时发现、帮扶措施及时落实、脱困人员及时退出。开展社会救助基层服务能力大提升行动，打造业务精、能力强的专业化救助顾问队伍，加强工作指导和政策培训，鼓励积极参加全市“金牌顾问”选树活动，全面提升履职尽责能力。（牵头领导：吴丽梅，责任部门：局社会救助科、区社会救助事务管理中心）

3.多举措开展救助帮扶。开展困难群体大排查行动，密切关注高龄老人、残疾人、大病患者、长期失业人员等群众的生活状况，宣传救助政策，了解群众需求。继续指导石化街道实施“桥计划”社会救助综合服务项目，为困难对象制定针对性帮扶方案、提供专业社会工作服务。开展“暖心关爱”行动，加强社会救助共同体建设，协助链接社会资源，归集爱心企业、社会组织和志愿者等各类社会力量的帮困资源和服务项目；构建物质帮扶与心理支持相结合、政策救助与专业服务相补充、政府主导与社会参与相衔接的社会救助服务模式，不断增进民生福祉。（牵头领导：吴丽梅，责任部门：局社会救助科、区社会救助事务管理中心）

4.加强社会救助规范管理。深化居民家庭经济状况核对工作，提高核对质量和核对效率，配合做好部省、跨省信息自动查询工作，确保救助对象识别精准、待遇公正、进出有序，维护困难群众的基本生活权益。持续开展社会救助综合治理工作，进一步规范救助审核流程、资金发放、档案管理，确保核对信息安全。加强社会救助绩效评价，制订《金山区2024年社会救助工作绩效评价指标、评价标准及责任分解》，强化结果运用。继续开展救助家庭百户调查，将低保百户调查拓展为民政救助项目百户调查，评估救助项目执行情况。（牵头领导：吴丽梅，责任部门：局社会救助科、区社会救助事务管理中心）

5.切实做好流浪乞讨人员救助管理。夯实区、街镇（高新区）、村（社区）三级救助网络体系，联合公安、城管执法、卫生健康等部门力量，在重点区域针对重点人群，开展站外地毯式摸排，提升辖区内流浪乞讨人员发现报告能力。完善新闻宣传引导，密切关注网络群众发布线索动态，实现对涉及流浪乞讨人员线索的快速发现处置。持续开展流浪乞讨人员救助管理服务质量提升行动，落实24小时服务接待制、畅通救助热线，全天候为入站受助人员提供生活照料、送医救治、甄别寻亲、协助返乡等服务。针对来沪务工不着的临时遇困人员增多的新情况，更多关注救助对象救助意愿，加强社会资源链接，提供针对性、有效性救助服务，拓宽救助管理模式，实现人文救助、温暖救助。持续开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”“进博会”期间救助管理安全保障等专项救助工作，加强应急救助处置能力，确保不发生冻饿死伤等极端事件。（牵头领导：吴丽梅，责任部门：区救助管理站）

6.加强困境儿童等特殊儿童群体保障和关爱保护。以《上海市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案（2024-2026年）》和《关于加强本市困境儿童心理健康关爱服务工作的实施方案》为指引，加强与区教育局、区卫健委、团区委、区妇联、区残联等部门协作，更好落实农村留守儿童和困境儿童基本生活保障、心理健康关爱、成长支持等相关工作。落实特殊儿童各项保障政策，确保特殊儿童基本生活费每月足额发放到位。组织做好社会散居孤儿、困境儿童、农村留守儿童、家庭监护风险儿童等特殊儿童群体的排查。加强困境儿童安全保护，落实特殊情形下的临时监护，继续开展“为义务教育阶段家庭监护缺失（或不当）的儿童提供支持服务”项目。落实孤独症未成年人关爱服务相关政策。鼓励街镇（高新区）未保工作站延伸拓展服务、共享优质资源，充分发挥社会工作者在未成年人保护领域专业优势，提供心理干预、权益维护、法律援助等服务，鼓励慈善力量提供助学、助医、助成长等资源。加强儿童主任队伍建设，组织开展儿童主任全员培训。规范开展收养评估和收养登记。（牵头领导：吴丽梅，责任部门：局社会救助科、区社会救助事务管理中心、区救助管理站、区婚姻（收养）登记中心）

7.完善残疾人社会保障和关爱服务。加强残疾人“两项补贴”资金发放和使用监管，实现应补尽补、应退尽退。指导本区残疾人集中就业企业申报社会保险费补贴，促进和稳定残疾人集中就业，降低企业用工成本。按照《关于推进金山区精神障碍社区康复服务发展的实施方案》要求，形成本区精神障碍社区康复服务目录清单。新增枫泾镇、亭林镇、山阳镇、金山卫镇、廊下镇和石化街道开展精神障碍社区康复服务，年内实现街镇工作覆盖率达到70%以上、登记康复对象接受规范服务率达到45%以上。培育至少1家以提供精神障碍社区康复服务为主、专业化程度高、服务能力强的品牌化精神康复社会服务机构。指导各街镇（高新区）继续做好康复辅助器具社区租赁服务。（牵头领导：吴丽梅、陈勇、徐敏，责任部门：局社会救助科、区社会救助事务管理中心、区民政社会事务管理中心、区养老服务发展中心）

二、聚焦老有颐养，实现高品质养老服务

8.不折不扣完成民心工程和为民办实事项目。民心工程方面，新建综合为老服务中心1家、完成居家环境适老化改造100户、新增“养老院+互联网医院”1家、“一键通”紧急救援服务新增覆盖用户800户。为民办实事项目方面，新增困难重度残疾人养护床位50张、改建认知障碍照护床位63张、新增老年助餐服务场所4家、新增乡村长者照护之家1个。此外，新增市级示范睦邻点10个。（牵头领导：方浩、徐敏，责任部门：局养老服务科、区养老服务发展中心）

9.提升养老机构服务质量和水平。落实《上海市基本养老服务清单》要求，让金山老人共享改革发展成果。完成存量保基本养老机构升级改造2家，着力推动养老机构安全性、适老性、专业性改造，为住养老人提供高品质机构养老服务。通过深化医养结合、组织开展体验活动、利用新媒体宣传推广等途径，提高养老机构入住率，使有需要入住养老机构的老年人及时获得专业照护。深化区社会福利院“智慧养老院”试点成果。（牵头领导：方浩、徐敏，责任部门：局养老服务科、区社会福利院）

10.持续完善城乡社区养老服务网络。优化社区养老服务“15分钟服务圈”，均衡综合为老服务中心、老年人日间照料中心、老年助餐服务场所等社区养老服务设施布局。贯彻落实《关于推进本市老年助餐服务高质量发展的实施意见》，提高现有老年助餐服务场所日供餐能力和服务质量。贯彻落实《上海“颐美乡村”养老服务行动方案（2024-2026年）》，提供适合农村养老习惯、适应农村老年人实际需求的集中照护服务和自治互助服务，切实打造农村老年人“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的颐美乡村养老模式。持续推进养老机构认知障碍照护单元建设和老年认知障碍友好社区建设，切实推动认知障碍老年人在社区内早发现早干预、在养老机构内得到全面专业照护。继续实施“老伙伴计划”“老吾老计划”和养老顾问制度，完善对高龄独居等特殊困难老年人的探访关爱机制。按时发放老年综合津贴、养老服务补贴、“为老助浴”补贴、长护险试点有关个人负担费用等各项补贴资金。做好“银发无忧”老年人意外伤害综合保险投保工作。组织实施好百岁老人、困难老人等走访慰问系列活动。（牵头领导：方浩、徐敏，责任部门：局养老服务科、区养老服务发展中心）

11.提高养老服务质量监管能力。做好新成立养老服务机构登记与备案管理工作。继续深化开展养老服务机构星级评定、服务质量日常监测和信用评价工作，广泛接受社会监督，强化评定结果运用，提升养老服务机构服务水平。使用养老服务“云监管”平台，加强对养老机构服务质量、安全管理、运营管理、补贴发放等重点环节的智能监管，实现养老机构监管常态化处置、闭环管理。会同消防、建管、市场监管等部门持续开展养老服务机构建筑、消防、食品、燃气、服务安全等重点领域和环节的监督检查，守牢基本养老服务安全底线。开展养老机构消防安全标准化示范单位创建工作。（牵头领导：方浩、徐敏，责任部门：局养老服务科、区养老服务发展中心）

12.提高养老护理员队伍素质。完善“拴心留人”的制度机制，继续实施养老服务机构护理员入职补贴政策。组织养老机构负责人、养老护理员、社区养老顾问等人员参加岗位技能培训。鼓励养老护理员参加市民政局与上海开放大学合作开办的“老年服务与管理”大专班学习，帮助各类养老工作人员更新知识储备、完善知识结构、提高管理和技能水平。组织参加2024年上海市养老护理职业技能大赛暨全国养老护理职业技能大赛选拔赛、全国民政职业技能竞赛（养老护理专项），发现和选拔拔尖养老护理人才。开展评比表彰、媒体宣传、选树典型等活动，加大褒扬激励力度，提高护理员的职业水平和社会认同感，促进养老服务机构和社会对护理员的人情关怀，增强护理员职业荣誉感。（牵头领导：方浩、徐敏，责任部门：局养老服务科、区养老服务发展中心、区社会福利院）

13.推动开创本区老龄工作新局面。加强党对老龄工作的全面领导，做好机构职能划转期间老龄工作衔接，持续完善老年人社会保障、养老服务、健康支撑等体系。充分发挥区老龄委议事协调机制作用，适时召开金山区老龄委全体（扩大）会议，有效履行综合协调、督促指导和组织推进老龄事业发展职能。会同相关部门积极推动《中共上海市委 上海市人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见》《上海市老龄事业发展“十四五”规划》《金山区老龄事业发展“十四五”规划》等政策规划落实，加快推动主要任务和重点项目的落地见效。继续推进老年友好型社区建设，组织开展“敬老月”活动，积极弘扬尊老、爱老、助老社会风尚，切实维护老年人合法权益。（牵头领导：方浩、徐敏，责任部门：局养老服务科、区养老服务发展中心）

三、聚焦居有善治，深化高效能基层治理

14.持续巩固为居村组织减负增能成果。根据市“一办法两清单”和上海市市级年度下派居村组织工作任务计划，对区级确需额外增加居村任务的，牵头开展合法性、必要性审查，严格执行准入制度；加强居村减负监测点建设，提高监测效能。持续推动居村组织“四百”走访常态化，深化居村干部联系走访制度，提升为民服务意识和能力。开展居村干部相关培训，不断增强居村干部社区治理能力，做好减负增能“后半篇文章”。（牵头领导：陈勇，责任部门：局基层政权建设科）

15.贯彻落实市委主要领导来金调研精神两项重点任务。牵头探索建立居村组织功能服务清单，着眼综合服务，开展广泛调研，梳理制订金山区居村组织功能服务清单，进一步为基层减负增能。指导居委会对物业、业委会发挥监督作用，优化完善居委会、业委会、物业“三驾马车”协同运转模式，共破社区治理难题。（牵头领导：陈勇，责任部门：局基层政权建设科）

16.持续夯实基层治理基础。持续推动本区城乡社区服务体系建设工作。持续总结提炼议事协商试点村经验做法，探索村级议事协商、村民小组自治模式拓展，发挥好基层议事平台作用。持续推进参与式社区规划试点，推广参与式规划理念。持续指导规范自治章程、村规民约、居民公约制定。深化村务公开工作，开展社区云系统村务公开模块试点。加强居委会成立前置指导，做好村组撤制工作。（牵头领导：陈勇，责任部门：局社会建设科、局基层政权建设科、局专项事务科）

17.抓牢社区基层队伍建设。指导居村委成员、村监会成员补选工作，严把入口关，确保补选合法规范。开展社会工作人才继续教育、新录用社区工作者和居村委干部培训。积极推选各类先进，展示社区工作者队伍风采，发挥典型示范引领作用。发挥民政领域依法开展志愿服务的现行示范作用，推进民政系统内部相关业务领域规范开展志愿服务工作，延伸工作臂力。（牵头领导：陈勇，责任部门：局基层政权建设科）

18.依法依规做好行政区划管理。进一步规范行政区划调整，建立行政区划调整监督评估机制，推进做实基本管理单元。常态化开展界限界桩维护管理，维护边界地区和谐稳定；启动“沪浙线”第五轮联检，与平湖市、嘉善县民政局密切沟通配合，共同维护两省（市）行政界线的法定性、严肃性和稳定性。加强政区地名保护。（牵头领导：徐敏，责任部门：局专项事务科）

四、聚焦公益慈善，培育高质量社会组织

19.依法依规开展社会组织登记管理。坚持党对社会组织领导根本准则，配合理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，加强新成立社会组织党的建设，推进社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训工作与社会组织党建“六同步”，推动党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”，确保党的组织和党的工作有效覆盖。优化社会组织发展布局，支持成立各类能够有效参与社区社会治理、为社区群众提供专业化、社会化、差异化服务的社区公益服务类社会组织。推动社会组织成立“一件事”，践行“提前介入，服务先行”的工作理念，主动创新和拓展行政审批内容，提高窗口受理服务能力和水平，加强成立、变更等登记事项的全链条服务指导。稳妥推进非学科类校外培训机构登记、宗教活动场所法人登记等专项工作。（牵头领导：陈勇，责任部门：局社会组织管理科）

20.推动社会组织助力经济发展。持续推进行业协会商会服务高质量发展专项行动，鼓励各行业商会协会搭建行业企业交流平台，充分发挥扎根行业、服务企业、辅助政府、凝聚合力的独特优势，密切商会及会员企业之间的联系和信息共享，促进产业链、价值链相互嵌入、共同发展。推动社会组织积极参与对口支援、乡村振兴、长三角一体化等重大战略任务，推动社会组织积极参与社区自治共治、支持社会组织广泛参与养老托育、文旅体育等服务，丰富公共产品供给，满足群众多元化需求，推动社会组织开发和提供就业岗位、搭建就业对接平台、组织就业培训，吸纳高校毕业生等重点群体就业。（牵头领导：陈勇，责任部门：局社会组织管理科）

21.提升社会组织运行质量。高效推进社会组织规范化等级评估，将等级评估与年检工作紧密结合，全面发动、动员各类社会组织积极参与。根据民政部《“十四五”社会组织发展规划》要求，继续加强社会组织孵化基地建设，升级运管制度、提升孵化质量，集聚一批有能力的社会组织，为属地社会治理做出积极贡献。做好政府购买社会组织服务供需对接平台日常信息发布，鼓励延伸合作项目和领域。加强社会组织人才队伍建设，加大教育培训力度，加快培育领军人物和骨干队伍。利用报纸、网络等媒体渠道加大社会组织宣传，发布社会组织动态，回应社会关切，展示社会组织作为与成就，不断传播社会组织“好声音”。着力打造一批品牌社会组织和社会组织品牌项目，不断提升社会组织的显示度和影响力。（牵头领导：陈勇，责任部门：局社会组织管理科）

22.完善社会组织监管举措。履行好区社会组织建设与管理联席会议办公室职责，加强协调联动和宣传引导，整合部门力量、强化要素保障、形成工作合力，在线索发现、证据移交、联合执法、通报整改等方面形成各负其责、协调配合、响应迅速、衔接有效的监管格局。扎实开展2023年度社会组织年度检查，跟踪指导逾期不年检、年检结果为“基本合格”“不合格”的社会组织完成后续整改。综合运用“访谈、评估、审计、查处”等日常监测措施，规范社会组织内部治理，加强社会组织在意识形态、资金使用、公益活动等方面的风险防范。持续加强社会组织违规评选评奖治理和收费行为监管，持续推进“僵尸型”社会组织清理整治、打击整治非法社会组织专项行动，委托第三方机构开展社会组织专项抽查审计，加强社会服务机构非营利性监管。落实《社会组织重大事项报告办法》，强化社会组织自律意识。（牵头领导：陈勇，责任部门：局社会组织管理科）

23.激发福彩事业发展新动能。持续围绕“安全运行、合理布点、提质增效、创新发展”的任务目标，始终践行“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，在渠道管理、市场营销、队伍建设、宣传引导等环节全面发力，实现我区福彩事业发展“质”的有效提升和“量”的稳步增长。瞄准人流量大的商圈空白区域驻点、增机，根据实际情况，布设代销站点或旗舰店；链接热点话题，利用重要时间节点，积极开展地推活动，构建多元化、泛在化销售渠道，大力宣传“公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩文化内涵，充分激发消费潜力，筹集更多福彩公益金。规范福彩公益金使用，做好福彩公益金项目筛选、编制区级资金预算建议、督促预算资金执行、开展项目绩效管理、监督检查等日常管理工作。（牵头领导：徐敏，责任部门：局计划财务科、区养老服务发展中心、区福利彩票服务中心）

24.积极推动慈善事业发展。学习宣贯新修改的《慈善法》，为实现依法行善和依法监管提供重要法律依据，推进慈善事业健康有序发展。联合举办“蓝天下的至爱”慈善联合募捐系列活动，带动更多公众投身慈善、友爱互助，实施扶老、助残、救孤、济困、赈灾等各类慈善项目。组织参加第二届“上海慈善奖”评选表彰，吸引鼓励社会各界参与慈善事业，发挥慈善典型示范引领作用。开展2024年“上海慈善周”主题活动，通过开展形式多样、内容丰富的主题活动，在全区范围内积极营造“人人可慈善、处处可慈善”的浓厚慈善氛围。深化社区慈善超市建设，不断完善立足社区慈善综合服务平台功能。大力发展“慈善+”，积极衔接社会救助、为老服务、儿童福利、乡村振兴等工作，更好发挥慈善事业在改善民生中的作用。（牵头领导：吴丽梅，责任部门：局社会救助科、区社会救助事务管理中心）

五、聚焦优服优管，推进数字化服务转型

25.提供更优质的婚姻服务。配合市民政局深化“跨省通办”改革、推进涉外婚姻登记下放试点改革。与法院等部门实现婚姻信息共享，畅通信息壁垒，畅通“随申办”婚姻信息查询渠道，提升市民查询婚姻信息便捷度。服务长三角一体化发展，适时推进婚姻电子证照在长三角部分城市率先互认。将具备条件的历史婚姻数据制作成电子证照。参加本市2024年婚姻登记颁证技能大赛，展现婚姻颁证员的业务素质、礼仪规范和颁证技能。按照《上海市网络平台型婚介机构合规指引》《上海市婚姻介绍机构管理办法》，推进婚介机构跨部门综合监管改革，规范本区婚介机构服务行为。在“520”、七夕等组织特色颁证主题活动，邀请嘉宾为新人颁发结婚证，设置甜蜜互动小游戏和结婚誓词宣读环节，增加婚姻仪式感，帮助新婚夫妻提升建设家庭的责任感。深化婚姻家庭辅导教育，继续开展婚姻家庭关系调试、心理疏导和离婚调解等专业服务，助力提升经营婚姻的能力。（牵头领导：吴丽梅、徐敏，责任部门：区婚姻（收养）登记中心、局专项事务科、局行政审批科）

26.深化殡葬服务和改革。落实市民政局新制定的基本殡仪服务清单，继续深化运用“公民身故一件事”，实现殡仪馆选择、遗体接运车辆预约、礼厅预订、丧葬品预选、火化炉型选择等服务事项网上办理，为治丧家属提供方便。加强协调对接，尽快启动区殡仪馆整体升级改造项目。严密组织清明、冬至祭扫安全防范和服务保障工作。加强殡葬服务综合监管，积极主动与公安、卫生健康、市场监管等执法部门沟通，主动向市民政局寻求专业指导意见，持续规范整治殡葬代理服务行业秩序。深化“一码到地”智慧殡葬信息化系统，推进全国殡葬领域跨部门综合监管试点，有效整治散埋乱葬。加强海葬等节地生态葬扶持政策宣传，培养树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬文明新风尚。加强殡葬领域技能人才培养，搭建交流平台、参加技能比武竞赛。（牵头领导：陈勇、徐敏，责任部门：区民政社会事务管理中心、区殡仪馆、局专项事务科、局行政审批科）

27.推进民政数字化转型和政务改革。在市民政局加快实施养老、救助、婚姻、殡葬等信息系统升级改造、优化系统功能的基础上，组织涉及到的各条线工作人员系统操作业务培训，提升各平台功能模块使用效率。积极推进“一网通办”建设，实施老年综合津贴、重度残疾人护理补贴，百岁老人一次性慰问、特殊老年人探访关爱等惠民服务“免申即享”。深入推进“一件事”改革，持续优化服务流程，推动政务服务更加便利高效。推进养老等行业领域市场主体分类分级监管，提升监管效能。继续推进社区事务受理标准化建设。继续做好各街镇（高新区）布设了远程虚拟窗口模式村居的服务运行工作，将社区事务受理服务中心事项向村（居）委会延伸。按实际需求，探索推动更多村（居）运用远程虚拟窗口服务模式，为群众就近办，家门口办提供办事便利。（牵头领导：吴丽梅、陈勇、徐敏，责任部门：局办公室、局行政审批科、局社会救助科、区民政社会事务管理中心、区社会救助事务管理中心、区养老服务发展中心等）

六、聚焦干事创业，建设强有力民政队伍

28.切实加强全面从严治党。牢牢把握民政工作的政治属性，把全面从严治党贯穿到民政工作各环节、全过程，以坚强有力的党建引领保障各项民生实事落地见效。加强廉政风险点的分析和排摸，深化党风廉政建设。党组书记切实履行好“第一责任人”职责，其他成员切实履行“一岗双责”，做到严格自律、严复其责、严管所辖。以开展党风廉政建设会议、每月党员组织生活会、“悦读民政”等活动为契机，将廉政教育从“关键少数”向广大党员、群众拓展延伸，保持党员队伍先进性和纯洁性。继续在基层党支部建设上下功夫，深化模范机关创建，拓展“一支部一品牌”建设的内涵和外延。（牵头领导：常菁，责任部门：局党群办公室等）

29.扎实推进民政法治建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，提升民政系统干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。全面落实重大行政决策程序规定和规范性文件管理规定，及时清理规范性文件，持续提高决策和文件质量。建立局经济领域对外合同审查长效机制，提前排摸可能存在的法律风险点。推进养老、儿童福利、社会救助等群众重点关注文件政策解读，进一步做好社会普法宣传。组织局执法队伍培训，熟悉各部门相关法律法规及处罚裁量基准，增强执法力量。（牵头领导：徐敏，责任部门：局行政审批科等）

30.抓好民政干部队伍人才建设。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部，坚持严管和厚爱相结合，加强民政干部队伍建设，树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展和高水平制度创新成果论业绩的实干实绩导向，激励担当作为，营造干事创业的新风正气。继续抓好理论学习，不断巩固主题教育成果，继续组织开展“民政双月小课堂”“劳动技能竞赛”“党务干部培训班”等各类活动，提升干部政治素养和履职能力，推动更多有想法、有能力、有干劲的人才脱颖而出。加强年轻干部交流锻炼和教育引导，多维度考察年轻同志综合素质，加速优秀年轻干部队伍成长成才。扎实做好老干部工作。（牵头领导：常菁，责任部门：局党群办公室等）

31.统筹民政事业发展和安全。守稳筑牢民政系统意识形态安全防线。不定期召开党组专题会、形势分析研判会，专题研究意识形态工作，传达领会上级文件会议精神，及时有效处置意识形态领域重大问题；定期开展党员干部专题培训，强化组织领导和责任担当，推动意识形态工作制度化、规范化。落实网络安全责任，提升民政网络安全防范能力。始终坚持“人民至上、生命至上”理念，保障好民政服务机构及服务对象的生命财产安全。进一步强化全员安全生产责任意识，切实落实安全生产责任，进一步排查和完善安全风险处置防范预案，提升防范化解重大风险能力。按照市民政局、区安委办等工作要求，持续开展风险隐患排查整治，联合相关部门排查民政服务机构内燃气电气、消防设施、食品卫生、建筑施工和防汛抗震等方面的安全隐患，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患。推进信访工作法治化，严格贯彻落实民政部新修订的《民政信访工作办法》，畅通信访渠道、认真处理信访事项、倾听人民群众意见和建议、接受人民群众监督，提升信访工作质效。（牵头领导：常菁、徐敏，责任部门：局机关科室、局属单位）

32.提升民政基础能力。平稳有序推进机构改革，确保各部门工作在职责调整、转隶组建的关键过程中有效衔接，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。精准编制年度预决算，加强资金统筹管理，确保民生资金充足，提高资金安全边际。加强成本绩效管理，提高资金使用效能；坚持厉行节约，优化支出结构。强化绩效跟踪和绩效评价，提高资金使用规范性。继续做好政务公开和政府信息公开工作。持续加强民政宣传阵地建设，加强与金山区融媒体中心对接合作，及时传递民政声音。以微信公众号“金山民政”为主要平台，同时用好区融媒体平台，常态化开展民政民生政策、民政业务信息、民政典型案例等宣传，扩大公众知晓度，讲好民政故事。继续做好民政系统精神文明创建迎检工作，全面提高民政窗口行业的环境文明、秩序文明、服务文明、素质文明。（牵头领导：常菁，责任部门：局办公室、局党群办公室、局计划财务科、各相关科室、局属单位等）