2020年1月6日，金山区住房保障和房屋管理局发布了《金山区公共租赁住房管理办法》（金房管规〔2020〕1号，以下简称“《办法》”），为便于相关部门、单位和社会公众更好的理解和贯彻执行《办法》，现就《办法》制定的背景、过程、重点内容解读如下：

　　一、制定背景

　　为了进一步完善金山区住房保障体系，健全公共租赁住房管理工作机制，根据《本市发展公共租赁住房的实施意见》（沪府发〔2010〕32号），提出制定本《办法》制定工作。

　　二、制定过程

　　区房管于2019年7月25日完成了向区人大、区政协、区人社局、区发改委、区经委、区财政局、区机管局、区司法局等十六个相关职能部门的意见征询，并书面请示市房管局。于2019年8月22日再次召开座谈会，邀请参加意见征询的相关职能部门进行座谈，完成了《办法》的起草制定，经2019年12月27日第75次区政府常务会议讨论通过。

　　三、主要内容

　　《办法》制定的主要内容包括八个章节：

　　第一章总则：介绍了《办法》制定的依据、适用范围、公租房的定义、具体管理部门等情况。

　　第二章申请和审核：介绍了申请主体、申请条件、申请方式、申请材料和准入资格审核等工作要求。

　　第三章供应轮候和选房：明确了优先供应、轮候制度、配租标准、房源信息公布和配租等工作要求。

　　第四章租赁管理：明确了建立租赁关系、租赁合同、租金管理和物业管理等工作要求。

　　第五章退出管理：明确收回管理、续租、退出和退回期间的房屋占有使用费等工作要求。

　　第六章法律责任：明确了隐瞒虚报行为的认定和处理、纠纷解决和相关处罚的处理。

　　第七章监督管理：明确了组织监督、社会监督和工作人员责任追究等相关工作要求。

　　第八章附则。本办法的施行日期及有效期。

　　四、常见问题回答

　　（一）什么是公共租赁住房？

　　本《办法》所称公共租赁住房，是指由政府提供政策支持，由专业机构采用市场机制运营，根据基本居住要求限定住房面积和条件，按略低于市场水平的租赁价格，向符合阶段性居住困难条件的青年职工、引进人才、来金务工人员及其他常住人口供应的保障性租赁住房。

　　（二）如何申请公租房？

　　1.公租房的申请主体

　　本区公共租赁住房的申请人可以是个人或者单位。

　　（一）个人申请的,可以单独申请或代表家庭申请。

　　（二）单位申请的，由单位为职工或其家庭集中申请本区公共租赁住房，单位统一办理申请、申报等事项。

　　2.申请方式

　　区运营机构设立专门窗口受理本区公共租赁住房的准入资格申请，申请人可以通过区运营机构微信公众号了解咨询相关政策，并通过受理窗口提出申请。

　　申请人应在规定的时间内，向区运营机构提交申请材料。个人申请的，应如实填报申请文书，提交相关证明材料，作出书面诚信承诺，并签署同意接受相关机构核查的书面文件。单位申请的，应同时提交单位申请材料和本单位职工或其家庭的申请材料。单位对本单位职工或其家庭的申请材料负有审查义务并承担相应责任。

　　（三）申请公租房需要符合哪些条件？

　　申请本区公共租赁住房准入资格的申请人应当符合以下标准之一：

　　1.具有本市常住户口，且与本区单位签订1年以上（含1年）劳动合同；

　　2.具有本区常住户口，且与本市单位签订1年以上（含1年）劳动合同；

　　3.持有《上海市居住证》达到2年以上（含2年），在沪连续缴纳社会保险金达到1年以上（含1年），且与本区单位签订1年以上（含1年）劳动合同；

　　4.在沪缴纳社会保险金，与本区单位签订2年以上（含2年）劳动合同，且单位同意由单位承租公共租赁住房的；同时承诺在1年内办理本市户籍或《上海市居住证》。

　　除符合上述条件外，申请本区公共租赁住房准入资格的申请人及同住人应当同时符合以下条件：

　　1.在本区无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米；

　　2.未享受本市共有产权保障住房、廉租住房等政策。

　　（四）需要提供哪些申请材料？

　　申请本区公共租赁住房的，申请人应提供以下基本材料：

　　1.公共租赁住房准入资格申请表（含单位初审意见）；

　　2.申请人的身份证或其他有效身份证件复印件、单位申请人提供统一社会信用代码证书复印件（出示原件核查）；

　　3.申请人的本市户籍证明或《上海市居住证》或单位承诺书（仅限于单位申请）的复印件（出示原件核查）；

　　4.申请人婚姻状况证明材料复印件（出示原件核查）；

　　5.申请人的劳动合同、在职证明等工作关系证明，非本市户籍的还需提供社会保险缴纳证明；

　　6.申请人如拥有本区产权住房的，需提供《房地产权证》、《不动产权证》；如承租本区公有住房的，需提供《租用居住公房凭证》复印件（出示原件核查）；

　　7.其他需要提供的材料。

　　单位申请的还需提供本单位的营业执照、统一社会信用代码证书、开户银行账号等。

                                                                                                                                          上海市金山区住房保障和房屋管理局

　　                                                                                                                                                     2020年1月6日