金山区民政局关于区级福利彩票公益金资助项目评估管理的意见(试行) 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 默认 【字体: 打印本页 关闭窗口

  • 上海市金山区民政局

  • TB0300000-2016-003

  • 业务类|业务工作

  • 2016-01-29 00:00:00.0

  • 2016年01月29日

  • 主动公开

  • 金民〔2016〕6号

  • 意见

各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会,区有关单位:

根据福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,金山区社区公益服务项目共分为扶老类、助残类、济困类、救孤类、其他类。为规范区福利彩票公益金使用,促进公益金资助项目更好造福于民,区民政局经研究,现就关于区级福利彩票公益金资助项目评估管理的意见(试行)明确如下:

一、  评估范围

凡申请金山区区级福利彩票公益金资助项目,包括自印发之日起已实施未结束的服务类项目和设施类项目,均应列入管理评估范围。

二、评估内容

评估的主要内容,是项目的必要性、资助的合理性和实施绩效的真实性。

(一)资助项目方案

申请区级公益金资助的项目,每年应于2月20日、8月20日前申报至区福利彩票公益金领导小组办公室(区民政局—老龄福利科),由领导小组办公室或视情征求区民政局相关业务科室意见的基础上,将初审意见提交区福利彩票公益金领导小组审定。

(二)项目资助额度

1.服务类项目。管理费按不超过项目资金额度的9.5%确定,资助额度低于50万元的项目实行包干制,资助额度50万元及以上的项目,按以下指导价安排。(1)非全日制服务人员工资:按本市统一指导价18元/小时/人执行。(2)志愿者补贴:一般不高于50元/天/人,其中车贴不高于20元/天/人,饭贴不高于30元/天/人。(3)专家培训讲课费:一般为200~400元/小时(单次受益人数不得低于50人)。(4)社工工资:专职社工员3500元/月,专职助理社工师4200元/月,专职中级社工师5000元/月(须提供缴金单,社会力量承接的经费50-100万元之间项目,可安排1名兼职社工、工资为专职的50%;经费100-200万元之间的项目,可安排1名专职社工;每增加200万元可再安排1名员工)。(5)其他:各类服务经费应符合国家和本市的有关规定和标准。以上项目人员服务经费基本指导价,根据本市相应标准动态调整。

2.设施类项目。资助额度按照投资总额、项目示范导向程度等确定,不安排管理费。

上述项目资助经费,一般应分三次拨付,即:项目确定或中标签约后,先行拨付资助额(含管理费)的50%;项目中期评估通过或设施装修完成后,拨付资助额的30%;项目终期评估达标或设施验收通过后,拨付其余资助额。

(三)项目绩效情况

对已资助项目,主要评估项目管理制度、项目执行情况、资金使用情况、项目实施成果、项目实施后产生的社会效益。

三、评估程序

(一)事前评估(早期评估)

收到资助项目申请及其实施方案(服务类项目方案应包括项目必要性、关爱对象人数、频次、意向承接单位及其开展项目必要人员相关证明材料;设施类项目申请或方案应包括项目基建立项批复,或当地政府、区主管部门意见)后,区福利彩票公益金领导小组办公室每年上、下半年至少一次提请区福利彩票公益金领导小组讨论,按小组审定资助金额(服务类项目、设施类项目)和区财政部门等有关规定,分别给予直接资助、政府采购或公开招投标。

(二)事中评估(中期评估)

1.提交中期报告。在项目周期中间,项目承接单位(责任主体)应对照区福利彩票公益金领导小组审核认可的项目方案,主动向领导小组办公室提交中期报告(含活动照片及信息、签到材料、资金使用情况等)。

2.抽查评估。区福利彩票公益金领导小组办公室将会同区民政局相关业务科室,或聘请第三方组织,对项目实施情况进行抽查评估、并形成中期意见。事中抽查范围,服务类、设施类各50%项目。

(三)事后评估(终期评估)

1.提交自评报告。在项目结束前,项目承接单位(责任主体)应对照区福利彩票公益金领导小组审核认可的项目方案,主动向领导小组办公室提交终期报告(含活动照片及信息、签到材料、资金使用审核报告等)。

2.终期评估。区福利彩票公益金领导小组办公室将会同区民政局相关业务科室,或聘请第三方组织,对项目实施情况进行检查评估,并形成终期评估报告。

四、评估方式

评估方式,主要分为听、查、看、审。听,指听取项目单位或区福利彩票公益金领导小组办公室报告;查,指查阅项目相关资料;看,指查看项目活动或设施现场;审,指项目中期或结束后,安排财务人员或第三方机构进行资金使用审核、效能测评。评估经费按项目资助额的0.5%标准,在区级公益金中统一安排。

五、评估结果运用

区福利彩票公益金领导小组办公室应在完成公益金资助项目评估报告30个工作日内,将评估报告(含针对项目的下一步建议)提交区福利彩票公益金领导小组,作为该项目后期资助资金拨付、今后立项资助和承接单位服务等级确定的参考依据。

本试行办法,由区福利彩票公益金领导小组及其办公室负责解释。

 

金山区民政局

2016年1月29日