金山区民政局关于印发2018年金山民政工作要点及任务分解的通知 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 默认 【字体: 打印本页 关闭窗口

  • 上海市金山区民政局

  • TB0300000-2018-004

  • 业务类|业务工作

  • 2018-03-22 00:00:00.0

  • 2018年03月22日

  • 主动公开

  • 金民〔2018〕10号

  • 通知

局机关各科室、各局属事业单位,各街镇(金山工业区)民政部门:

《2018年金山民政工作要点及任务分解》经局长办公会议研究同意,现印发给你们,请认真按照执行。

 

金山区民政局

2018年3月22日

 

2018年金山民政工作要点及任务分解

 

2018年,金山民政工作要重点做好以下7方面36项工作。其中,标★的,为区委常委会2018年工作要点涉及民政部门内容;标■的,为2018年区政府重点工作安排涉及民政部门内容,均以楷体字加粗标识。

一、社会救助工作

★坚持以人民为中心的发展思想,筑牢民生保障底线。完善社会救助体系。■统筹好底线民生、基本民生、质量民生,让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。

1.持续做好社会救助工作。认真贯彻落实国家、上海市有关救助法规政策,提升社会救助工作的精准化。衔接好本市城乡低保等社会救助标准的调整。优化医疗救助“一站式”服务流程。重视留守儿童和困境儿童关爱保护、残疾人保障等工作,完成1名成年孤儿回归社会安置任务。加大儿童福利工作的宣传力度,在全社会营造关爱儿童权益保障的良好氛围。(牵头领导:钱益明,责任部门:局社会救助科、区社会救助事务管理中心)

2.强化社会救助工作监管。开展“社会救助规范管理服务质量年”专项行动。建立健全监督检查长效机制,充分发挥区社会救助联席会议作用,提高管理服务水平和资金使用效益。组织专项督查检查,加强对社会救助专项资金的管理,强化社会救助工作事前、事中监督,维护困难群众基本生活权益。强化居民经济状况核对机制,落实社会救助工作绩效评价制度,加强基层市民综合帮扶档案管理工作。(牵头领导:钱益明,责任部门:局社会救助科、区社会救助事务管理中心)

3.深化防灾减灾工作。强化自然灾害应急救助的日常管理和综合协调工作。加强救灾物资储备体系建设,进一步完善救灾物资实物协议储备,开展“5.12”“10.13”防灾减灾系列宣传活动,增强市民防灾减灾意识。加强社区减灾宣传动员,指导2家单位创建“全国综合减灾示范社区”。(牵头领导:钱益明,责任部门:局社会救助科、区社会救助事务管理中心)

4.提高救助工作能级。加强基层救助队伍业务培训,提高基层救助规范化水平。注重救助对象能力提升、社会融入和心理健康,探索社工专业帮扶机制,链接救助资源、对接服务项目、衔接相关政策,提高救助水平。强化社会救助部门之间、政府部门与慈善组织之间的信息共享,帮助慈善组织准确认定救助对象。(牵头领导:钱益明,责任部门:局社会救助科、区社会救助事务管理中心)

5.★支持发展慈善事业。牵头做好2018年元旦春节帮困送温暖和“蓝天下的至爱”慈善联合募捐活动,开展好助困、助老、助学、助医等慈善救助项目,做到不遗漏、少重复、广覆盖、无死角。落实各类慈善项目,开展“中华慈善日”系列活动,弘扬慈善文化。加大慈善事业宣传力度,加强慈善资金使用和公益项目公开公示,营造人人慈善的良好氛围。加强慈善超市标准化建设。(牵头领导:钱益明,责任部门:局社会救助科、区社会救助事务管理中心、区慈善基金会)

二、养老和社会福利工作

6.推进养老实事项目建设。★■推进完善长护险工作。■新增养老床位200张,全区总床位达到5700余张。■改建失智老人照护床位50张,改造农村薄弱养老机构3家,新建综合为老服务中心1家、助餐点1个,新增老年睦邻点70个。(牵头领导:华文军,责任部门:局老龄福利科、区老龄事业发展中心)

7.推动养老服务改革试点。以全国第二批居家和社区养老服务改革试点为契机,进一步提升居家和社区养老综合服务能力。推动养老服务基础设施更新和建设,加强市、区两级睦邻点创建和作用发挥,逐步完善街镇有“院”、片区有“所”、村组有“点”的设施网络,推进居家、社区和互助式养老。支持社会力量参与养老服务供给,推进智慧养老和公建民营试点。(牵头领导:华文军,责任部门:局老龄福利科、区老龄事业发展中心、区社会福利院)

8.做好多项惠老服务工作。■落实老年综合津贴制度,做好老年人优待工作。大力开展“老伙伴”计划,举办“福在金山?乐在老龄”、“敬老月”系列活动,动员和支持社会力量加入敬老助老行列,营造社会敬老爱老良好氛围。(牵头领导:华文军,责任部门:局老龄福利科、区老龄事业发展中心、区社会福利院)

9.★■促进医养融合。持续推进本区养老护理人员队伍建设三年计划,推动护理员总数稳步增长、护理水平不断提高。加强支持和考核,深化养老机构医养结合服务。区社会福利院新院争取实现内设护理院执业,严格把握入住条件,稳步提高床位入住率。(牵头领导:华文军,责任部门:局老龄福利科、区社会福利院、区老龄事业发展中心)

10.强化养老行业监管。■实施养老服务机构服务质量建设三年行动计划。坚持机构养老、居家养老第三方综合评估和信息公开制度,开展养老机构运营水平综合评估和星级、等级评定等工作,配合整治非法养老机构,推动行业自律和创先争优。对照《社会福利机构消防安全管理十项规定》,落实养老机构标准化管理,提升养老机构安全能级。(牵头领导:华文军,责任部门:局老龄福利科、区老龄事业发展中心、区社会福利院)

11.做好残疾人福利保障工作。落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。推进福利企业制度改革,将事前审批过渡到事中事后监管。深入推进助残督导员服务项目,督促引导福利企业规范用工行为,维护残疾人职工的合法权益。做好对本区福利企业实施残疾人集中就业社会保险费补贴工作。会同区税务、区残联等相关部门,做好残疾人集中就业工作。(牵头领导:钱益明,责任部门:局社会救助科、区福利企业管理所)

12.推进福利彩票事业发展。加大福利彩票销售力度,筹集更多福彩公益金造福于民。加强福彩文化建设,树立福彩良好公益形象和公信力。推进销售网点标准化建设,开展好星级站点评选、人员培训等。细化公益项目预算编制,确保福彩公益金使用透明、高效。(牵头领导:钱益明,责任部门:局计划财务科、区福利彩票服务中心)

三、村居社区治理工作

★持续抓好市委“1+6”文件的贯彻落实,深化拓展“六化同步”基层社会治理模式。■以“三全四化”为着力点,持续推动社会治理创新,创造更多经验,让城市管理像绣花一样精细,让城市更有序、更安全、更干净。

13.■依法全面完成村(居)委会换届选举。贯彻落实本市新修订的《村委会组织法实施办法》《居委会工作条例》等法规,巩固村委会海选率,提高居委会直选率,指导全区124个村委会和104个居委会换届选举工作依法依规顺利完成。(牵头领导:刘保军,责任部门:局基层政权建设科)

14.建立健全村(居)委会制度。★规范和理顺条块关系,践行两个“自下而上”工作机制,建立健全“村规民约”“居民公约”,提升基层自治共治的水平和能力。推进村(居)委会减负增能。(牵头领导:刘保军,责任部门:局基层政权建设科)

15.加强村(居)民自治建设。落实乡村振兴战略各项工作要求,完善吕巷镇夹漏村村民自治试点制度,继续推进市、区两级农村社区示范点建设。持续深化社区发展三年行动计划,引导社区群众和社会组织共同参与社区治理,提升社区自治和共治水平。(牵头领导:刘保军,责任部门:局基层政权建设科)

16.深化村居基层队伍建设。进一步加强社区工作者队伍职业化建设,优化队伍管理。加强对街镇(金山工业区)社区工作者事务所的指导。分类分级开展村居委会主任、村监委会主任、社区工作者等培训,提升综合素质和服务能力。开展“国际社工日”主题宣传活动。(牵头领导:刘保军,责任部门:局基层政权建设科)

17.优化社区政务服务。推动各社区事务受理服务中心在“三一两全”达标、设施设备规范、服务管理创新等方面的自查工作,提高管理效能。■深入推进“互联网+政务服务”,让“数据多跑路,群众少跑腿”,全面推进社区事务受理服务中心办理事项“全市通办”,拓展民政事项网上办理的深度和广度,方便居民就近办事,不断提高群众的获得感和满意度。(牵头领导:张葵,责任部门:区民政社会事务管理中心)

四、社会组织工作

18.推动行业协会商会脱钩工作。总结提炼前两批脱钩经验,■开展第三批行业协会商会与行政机关脱钩工作,切实加强事中事后监管,不断拓展和深化政社分开工作。(牵头领导:刘保军,责任部门:局社会组织管理科)

19.加大公益创投力度。■加强“三社”联动,完善社会组织服务中心运行机制。加大2018年公益项目投入,项目更加注重对民生保障、社会治理、行业管理等公共服务类的支持。(牵头领导:刘保军,责任部门:局社会组织管理科、局基层政权管理科)

20.加强社会组织登记管理。推进社会组织登记便利化,把好 “登记关、年检关、评估关、执法关”。稳步开展社会组织规范化建设评估,促进社会组织健康有序发展。创新工作模式推进社会组织党建工作,加强党建宣传引导,树立社会组织党建典型。落实日常监督管理,加大对本区名存实亡社会组织的专项清理处置力度。(牵头领导:刘保军,责任部门:局社会组织管理科、局综合执法科)

21.推进社会组织参与社会治理。优化政府购买社会组织服务工作机制,引导社会组织参与社区服务和治理。落实财税政策,加大对社会组织、慈善组织的扶持力度。加强社会组织负责人培训。积极动员社会组织参与第八届“上海公益伙伴日”活动,参加市级先进社会组织评选活动,展示金山社会组织发展特色。(牵头领导:刘保军,责任部门:局社会组织管理科、区社会组织服务中心)

五、双拥优抚安置工作

22.加强双拥工作力度。落实国防和军队改革要求,深入开展双拥模范城创建活动。继续做好科教文体、医疗法律、基础设施建设等实事拥军项目,广泛开展走访慰问活动。建立以街镇(金山工业区)为单位的双拥(优抚)之家,建设“关爱功臣”活动家园。加强精细化、信息化管理,做好各类重点优抚对象认定以及抚恤、补助的调标发放工作。深入走访部队和基层群众,以现行法规政策为依据,妥善处理各类涉军信访事项和化解各类优抚矛盾。(牵头领导:张葵,责任部门:局优抚安置科)

23.做好优抚安置工作。扎实做好退役士兵、军休干部等各类服务对象的接收安置、服务管理工作。强化教育培训,搭建好退役士兵就业创业服务平台。贯彻实施军休服务管理机构服务规范。(牵头领导:张葵,责任部门:局优抚安置科、区军队离休退休干部休养所)

24.持续开展烈士褒扬工作。推进烈士陵园硬件环境服务标准化建设,重点发挥烈士陵园的市级爱国主义教育基地、市级国防教育基地以及市级烈士纪念设施作用,深入开展烈士事迹进社区、进学校、进军营活动,落实好清明期间、“烈士纪念日”社会各界祭扫活动,加大爱国主义红色教育的宣传力度。(牵头领导:张葵,责任部门:局优抚安置科、区革命烈士陵园管理所)

六、社会事务管理工作

25.加强行政区划管理。继续做好“沪浙线”金山区段界桩更换各项工作,做好界线界桩维护管理工作,开展平安边界建设自查。配合做好金山新城区域管理体制机制改革工作。及时做好居委会设立审核报批工作,确保社区居委会组织全覆盖。优化居委会设置,对超2000户居委会增加人员配备,进一步提高居委会管理服务水平。(牵头领导:张葵,责任部门:局专项事务科)

26.推动服务资源下沉。■做实基本管理单元,优化管理力量和服务资源配置。★加强基本管理单元功能建设,提升社会管理服务效能。继续提升基本管理单元地区的社会治理水平,做好第二批基本管理单元评估验收工作。(牵头领导:张葵,责任部门:局专项事务科)

27.深化殡葬改革创新。加强公益性埋葬地规范化管理,推广节地生态葬式,促进殡葬事业绿色健康发展。继续开展农村葬式管理工作和清理整治乱埋乱葬“新三年行动计划”,探索开展公益性墓地与林地建设相结合试点工作。完善殡葬信息管理系统,殡葬服务单位全面推行5S管理三年行动计划。做好牵头协调,保障群众清明、冬至祭扫安全、有序、文明。加强殡葬服务创新和行风建设,提升殡葬行业的群众满意度。(牵头领导:张葵,责任部门:区民政社会事务管理中心、区殡仪馆)

28.提升婚姻收养管理服务能级。加强婚姻收养登记员业务培训和文明窗口建设,提高依法行政能力。加强文明婚俗文化宣传,弘扬现代婚姻家庭文明风尚。引进社会力量参与家庭婚姻辅导服务项目,开展柔性劝和服务。有序推进收养工作,积极解决历史遗留事实收养问题。加强婚姻介绍机构管理,推进婚介机构诚信建设。(牵头领导:张葵,责任部门:区婚姻(收养)登记中心、局专项事务科)

29.强化流浪乞讨人员救助管理。启动救助管理机构等级达标创建工作,推进市三级救助站标准建设。落实流浪乞讨救助管理纳入“平安建设”考核机制。做好“严寒、酷暑季节”人道主义应急救助工作,开展好民政、公安、城管“三合一”联动巡查,加强重点区域管理。继续实施社会力量参与流浪乞讨救助服务项目。(牵头领导:钱益明,责任部门:区救助管理站)

30.加强三峡移民后扶工作。落实移民后期扶持政策,确保移民后期扶持结余资金安全运行和有效使用,促进移民后期扶持项目管理的科学化、制度化和规范化。开展移民工作人员学习培训工作,加强与兄弟区县的交流学习。准确界定后期扶持范围和对象,走访慰问各类困难移民,确保移民群众的合法权益。(牵头领导:钱益明,责任部门:区移民办)

七、自身建设工作

31.大力开展民政“大调研”活动。坚持需求导向、问题导向、效果导向,围绕社会救助、养老服务、社区治理、社会组织、优抚安置等民政工作作为走访调研的重点、焦点、难点,真正深入基层一线,突出“边走访、边调研、边梳理、边解决”要求,建立四张清单,完善政策措施,着力解决影响民政事业改革发展和涉及群众切身利益的矛盾问题,使民生政策举措更加贴近群众需求。(牵头领导:朱红兵,责任部门:局党委办公室)

32.深入推进全面从严治党工作。持续深化理论武装,坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论作为根本政治任务,增强党员干部“四个意识”。加强局系统工青妇组织建设,提高民政系统党的建设科学化水平。继续推进“一支部一品牌”创建活动,创新联系服务群众方式方法,畅通服务群众“最后一公里”。重点围绕落实党风廉政建设“两个责任”,强化纪委监督执纪问责,构建全面从严治党责任体系,营造风清气正良好氛围。(牵头领导:朱红兵,责任部门:局党委办公室、局纪委、局监察室等)

33.不断加强民政干部队伍建设。制定和落实党委中心组理论学习计划,不断提高领导班子决策水平;持续抓好干部选人培养工作,优化民政干部队伍结构;坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,提高干部队伍监管水平。(牵头领导:朱红兵,责任部门:局党委办公室等)

34.不断强化民政财力保障、事务督办工作。科学编制年度预算,合理安排各项收支预算,规范资金使用流程。加强监督落实,提高民政财力的运行效率和安全边际。■以提高解决率为着力点,做好代表建议与政协提案办理工作。提升民政舆情处置能力,自觉接受群众和社会监督。加强民政事务督办督查,推动民政各项惠民政策的落实,确保民政全年目标任务圆满完成。(牵头领导:朱红兵,责任部门:局计划财务科、局党委办公室、局办公室等)

35.全面夯实民政信访、安全、信息化工作。牢固树立“红线”意识和“底线”思维,全面做好民政系统安全生产和安全保障工作。加大政务公开力度,提高民政新闻信息宣传水平。重视并做好民政信访工作,■加强信访法治化建设,大力推行“法定途径优先”,做好信访预警预判处置工作,以“案清事明”促“止新化旧”,进一步提高信访事项办理质量。(牵头领导:朱红兵,责任部门:局办公室等)

36.不断加强民政法治、标准化建设。认真抓好“七五”普法工作,大力宣传民政法律法规,增强群众法治意识。坚持法治民政工作理念,优化行为决策、行政审批、行政管理和行政执法方式。积极配合区审改办完成行政审批制度改革相关工作。开展法律法规和政策文件专题培训,加强局法制员队伍建设。开展民政局依法行政案例征集汇编工作,不断提升依法行政水平。推进民政标准化建设,夯实工作基础,突破重点领域,提升标准化工作水平。(牵头领导:刘保军,责任部门:局综合执法科等)