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  • 上海市金山区人力资源和社会保障局

  • TA9211000-2020-001

  • 规划计划类|工作要点

  • 2020-02-10 00:00:00

  • 2020年02月27日

  • 主动公开

  • 金人社〔2020〕5号

  • 通知

局机关各科室、局属各事业单位:

现将《金山区人力资源和社会保障局2020年工作要点》印发给你们,认真结合工作实际,认真贯彻执行。

 

 

                    上海市金山区人力资源和社会保障局

                           2020年2月10日



金山区人力资源和社会保障局2020年工作要点

 

2020年,区人社局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,紧扣全面建成小康社会目标,按照区委、区政府和市人社局的工作部署,坚持“民生为本,人才优先”工作主线,严格落实“狠抓落实、善作善成”工作主基调,统筹推进七大板块17项重点工作,圆满完成“十三五”规划各项目标任务,为深入落实“两区一堡”、加快打造“三区”“五地”、全面建设“三个金山”不懈奋斗。 

一、全力以赴稳定就业大局

1.全面实施就业优先政策。坚持把稳就业摆在更加突出的位置,深入贯彻落实国务院关于进一步做好稳就业工作的意见。确保新增、净增就业岗位不低于16000个和4000个,城镇登记失业人数控制在5600人以内。帮助长期失业青年实现就业230人,帮助扶持成功创业400人。积极拓宽就业渠道,强化重点群体就业帮扶,持续以多元形式开展“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等公共就业服务专项活动。坚持重点导向,对高校毕业生、农村劳动力、退役军人和就业困难群体提供针对性的指导和服务。坚持发展导向,围绕重点产业、新兴行业,加强就业形势监测分析。积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控及外部环境变化对本区中小企业招退工的影响。稳妥做好国企退休人员档案接收及服务工作。

2.着力提高创业带动就业质量。结合新一轮创业型城区创建要求,加大力度推进特色创业型社区创建工作,夯实基础,形成特色。开展区级创业孵化基地申报评估工作,推荐参选市级创业孵化示范基地。优化区创业实训基地服务,深化培训、见习、实训、孵化等功能。根据市统一部署,做好中期创建评估。探索拓宽中职院校创业指导站建设。组织开展跨区域创业工作交流,营造更浓厚创业氛围。

3.大力开展职业技能培训。深入实施技能提升行动计划,全年完成补贴性职业技能培训3.25万人次、农民非农岗位和技能提升培训8200人次,按要求做好受疫情影响企业线上职业培训补贴工作。积极落实我区关于推进产业工人队伍建设改革的实施意见,发挥企业主体作用,全面推广企业新型学徒制,鼓励企业大力开展职工培训,努力提升劳动者技能水平。开展职业技能竞赛和集中展示活动,为2021年第46届上海世界技能大赛成功举办营造更浓厚的氛围。完善职业能力建设基础管理,开发并上线职业培训全过程管理平台,规范培训班级质量管理和补贴资金审批流程。

二、守正创新提高人才人事工作水平

4.抢抓人才第一资源。深化落实“1+4+4”人才政策,聚焦强化“四大功能”、“1+4+4+8”新型产业体系,实施人才引进和安居落户各类政策。深入重点企业、行业排摸需求,审慎做好本市特殊人才引进区域专用落户额度自主审批工作,促进高端人才集聚。精心组织开展本区事业单位工作人员、储备人才、“三支一扶”人员、非在编人员和社区工作者的招聘工作,按要求做好各类人员的工资制度完善和薪酬水平调整工作。

5.提高人才服务水平。不断健全服务体系、优化服务流程、提高服务质量,努力营造更良好的人才生活、工作环境。上线运行人才服务系统“金英卡”升级版,做好推广和管理维护工作。加强部门和区域联动,组织开展高层次人才交流联络活动,厚植人才对金山的归属感。借助政府、企业、院校以及社会各阶层力量,积极探索开展人才双向交流、同台竞技,实现互利共赢、共同成长。

6.打造与经济社会发展更匹配的人才队伍。突出产业、创新、民生的需求导向,充分利用和整合现有资源,挖掘更多与金山经济社会发展相匹配的高端人才。按照“好中选优”原则做好优秀人才和高技能人才的推荐选拔工作。弘扬工匠精神,尊崇技能人才,支持首席技师和技师工作站建设,培育更多高技能人才。按要求开展专业技术人员职称评审工作。加强对储备才队伍的日常管理和考核,发挥自治理事会作用。

    三、刚柔并济构建和谐劳动关系

7.深入推进和谐劳动关系建设。落实人社部、市人社局相关政策,全力做好疫情防控期间劳动关系矛盾的预防、化解和处置。通过多种形式加大辅导力度、拓展培育方式,鼓励更多优质企业主动参与和谐劳动关系创建,完成达标企业总数380户指标。在巩固创建成果的基础上,加大创建成果的运用,发挥更积极的社会效应。落实集体协商“稳就业促发展构和谐”行动计划,出台并贯彻执行本区实施意见。

8.健全根治欠薪长效机制。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,深入小微企业、项目工地等重点领域,开展条文解释和宣传教育,加强企业责任意识。强化欠薪失信联合惩戒力度,进一步发挥“黑名单”制度和重大劳动保障违法行为社会公布制度作用。持续加大对欠薪违法案件查处和专项检查整治力度,推动实现根治欠薪,认真迎接国家、市级各项考核检查。实施“护薪”行动,协调形成合力,完善拖欠农民工工资多元处理机制。

9.强化劳动人事争议调处水平。强化源头治理化解矛盾,深入开展劳动关系隐患排查,跨区域、跨部门紧密对接,提升调解仲裁效果。健全劳动人事争议调解机制,推进区劳动人事争议仲裁院标准化建设,推进基层调解中心实体化建设。加强区镇联动,强化仲裁和诉讼的衔接,加大对基层调解员的业务指导力度,畅通调裁审渠道。

四、扩面提质完善社会保障体系

10.持续推进城乡居保参保工作。加大城乡居保政策宣传,提升群众的认可度和接受度。持续落实全民参保计划,做实45周岁以上无账户人员参保动员工作,切实提高城乡居保覆盖面。做好城乡居保、征地养老人员一次性节日补助工作,落实城乡居保养老待遇增资以及对低保人员参加城乡居保区级补贴工作。推进贫困人员参加城乡居民养老保险实现应保尽保。

11.提升工伤认定和劳动能力鉴定工作水平。规范工伤认定经办流程,加强部门联动,加大案前调解力度。认真做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作,保障人民群众合法权益。加强指导,深化工伤康复早期介入工作,全年工伤康复人数力争完成初次鉴定人数3%以上。加强对上门鉴定、委托异地鉴定、鉴定结论集体讨论等机制和措施的运用,提高劳动能力鉴定的精准性、公正性。

12.优化征地纳保工作。根据市级部门工作计划,优化被征地人员养老保险相关政策和操作办法,加强对被征地人员的就业和社会保障政策指导。缩减征地保障办事流程和时间,提高镇级经办信息化水平,切实提高办理效率。做好乐高乐园等市、区级重大项目中被征地人员落实社会保障工作。

五、全面决胜人社扶贫攻坚战

13.继续做好就业扶贫。坚持精心组织、精细对接、精准服务原则,帮助对口支援地区贫困劳动力实现就业。健全劳务协作工作机制,用好第三方平台,加强对在金务工人员的服务,做好稳岗工作。根据对口地区需求,组织区内创业指导专家开展针对性创业指导。

14.扎实推进技能扶贫。帮助提高对口支援地区职业培训供给能力,协助提升当地村级新时代农民讲习所软硬件实力。依托金山区职业教育师资力量,开发面向滇西南农村实际需求的精品培训课程,开展送教上门。以技能竞赛为载体,探索与帮扶地区高技能人才交流活动。

六、全面提升人社服务效能

15.打通行政服务“最后一公里”。努力保障疫情防控期间企业经营秩序,加大对中小企业支持服务力度,落实相关减负措施。落实上海市营商环境改革3.0方案和金山区进一步优化营商环境的实施方案。优化提升线上服务,深入推进“一网通办”“一网统管”工作,强化数据整合共享,进一步“优”流程、“扩”渠道、“减”环节、“拓”功能,让百姓实现“少跑路”“多省心”。做好入驻行政服务中心综合窗口受理试点工作,确保收件、审批效率高、服务佳。继续做好“12345”市民热线工单及信访件的办理和分析工作,切实提升群众满意度。

16.打通调研宣传“最后一公里”。深化“人社早茶”、“人社夜话”、“向心力”宣讲等品牌活动,走近群众、走访企业、走进村居,俯下身子听问题。通过专题培训、多媒体宣传、送教上门等形式,普及劳动用工、工伤保险、城乡居保、人才安居等人社政策,全面提升人社工作在人民群众中的感知度。进一步推进“金山人社”微信公众号建设,完善功能,优化内容,扩大影响力。

七、全面推进人社事业“十四五”规划编制工作

17.落实“十三五”和“十四五”相关工作。确保完成“十三五”规划各项目标,认真总结评估,分析主要经验和存在的不足。强化评估结果运用,认真组织开展人力资源和社会保障“十四五”规划编制工作。加强与市级部门沟通对接,广泛听取社会各界意见,科学预判全区就业、社会保障和劳动关系等方面的总体形势,研究提出具有科学性、前瞻性和可操作性的“十四五”金山人社工作发展举措。积极配合区委组织部推进本区人才发展“十四五”规划编制工作,为进一步创新政策机制激励人才打下基础。

为确保2020年各项目标任务圆满完成,区人社局将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会会议精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,认真落实十一届市委八次全会和五届区委十次全会要求。认真总结“不忘初心、牢记使命”主题教育的做法、成效和经验,形成长效常态机制。坚定不移推进党风廉政建设,全面提升政风行风建设水平。树好选人用人政治标尺,围绕人社事业发展需要和干部成长需要,强化干部队伍建设,全力打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的新时代人社干部队伍。