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  • 上海市金山区人力资源和社会保障局

  • TA9300000-2020-002

  • 业务类|业务工作

  • 2020-02-10 00:00:00.0

  • 2020年02月27日

  • 主动公开

  • 金人社〔2020〕4号

  • 通知

局机关各科室、局属各事业单位:

现将《金山区人力资源和社会保障局2019年工作总结》发给你们,请参阅。

 

 

               上海市金山区人力资源和社会保障局

                                                                                                                                                                                    2020年2月10日






金山区人力资源和社会保障局2019年工作总结

 

2019年,区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领,按照“两区一堡”战略定位和“三区”“五地”目标路径,紧紧围绕市、区两级工作部署,服务发展、保障民生、促进和谐,各项工作推进扎实有力,全面高质量完成年度各项目标任务,推动金山区人社事业实现新发展。

一、坚持聚焦重点、精准发力,就业创业稳中有进

实施就业优先政策,完善以控制失业、促进就业和扶持创业为主要内容的政府责任体系,圆满完成年度重点指标,全区就业形势总体平稳。新增就业岗位18954个,完成年度指标16000个的118.46%;净增就业岗位5073个,完成年度指标4000个的126.83%。城镇登记失业4682人,控制在市政府下达的指标5900人以内。帮扶创业组织457个,完成年度指标400个的114.25%,其中引导青年大学生创业297人。开展农民技能提升培训12223人次,完成年度指标8000个的152.79%。帮助239名长期失业青年实现就业,为418名建档立卡农民提供就业培训服务,其中实现就业260人,完成市政府实事项目。

一是就业服务能级持续提升。针对不同求职人群,积极搭建就业服务平台。开展“春风行动”、民营企业招聘周、大中专毕业生等专场招聘会、“美丽乡村?岗位先行”入乡招聘系列活动,举办“相约520”、“月月招”等小型招聘会累计64场,参加企业1978家,推出岗位3.6万余个。围绕高校毕业生、长期失业青年、离土农民等重点人群,积极落实就业援助政策,开展“就业困难群体帮扶”行动,为就业困难群体开展针对性就业指导,为各类对象审批发放就业补贴资金。开展充分就业社区创建工作,亭林镇、张堰镇、金山卫镇和山阳镇成功创建市星级充分就业社区。开展异地跨省就业补贴大调研。加强就业形势监测分析,加大就业跟踪服务力度。

二是推进新一轮创业型城区创建工作。出台《金山区扶持创业带动就业实施办法》,推进新一轮创业型城区创建工作。加大政策宣传力度。开展市级创业孵化示范基地绩效评估和区级创业孵化示范基地评审,做大做深创业孵化基地“蓄水池”。做好各项创业补贴服务,进一步优化营商环境。组织开展“第六届上海市创业新秀评选活动”金山站比赛。联合举办2019上海海峡两岸青年创业大赛和“逐梦乡村 创享青春”首届长三角创新创业大赛,进一步营造创新创业浓厚氛围。

三是技能提升行动落地落实。出台《金山区技能提升行动计划》,完成劳动者技能培训36768人次。联合开展跨区、跨省市技能比武对抗赛,走好高技能人才选育工作毗邻联动“第一公里”。组织开展职业技能竞赛活动,通过竞赛在全社会营造尊重技能人才的良好氛围。受理审核企业职工培训计划615项,持续促进企业技能人才培养力度。加强技能培训补贴督促检查,完善本区技能培训督导制度,强化培训过程管理,确保补贴资金安全。

二、坚持招才引智、精心服务,人才引育创新有为

一是切实用好人才政策。落实“1+4+4”人才配套政策,为清华长三角研究院项目、华东无人机产业基地、和辉光电、沃迪自动化、浦景化工、合全药业、联合利华、金山世外等重点企业提供人才公寓、租房补贴、购房补贴等安居政策支持。已使用人才公寓206套,已使用人才租房补贴额度213个,审批发放租房补贴212万元。5人获得人才购房补贴资格,审批发放第一笔房贴90万元。通过直接落户、居转户方式引进各类人才542人;通过特殊人才引进机制,审批通过申报落户人员22户。完成2019年度35名储备人才签约工作,其中一流大学建设高校7人,一流学科建设高校11人,海外(含境外)17人。推进2020年储备人才招聘工作。

二是大力选树优秀人才和高技能人才。7人获评国家级优秀人才,1人获评市级优秀人才。推荐4名青年专业技术人员参评2019年度上海市人才发展资金项目资助申请,2人申请成功。会同区委组织部开展2019年金山区优秀人才选拔工作,召开优秀人才表彰大会,对获评2019年金山区领军人才、领军人才后备队、青年英才的45人及国家级、市级优秀人才11人进行表彰。制定出台《关于对参与本区首席技师培养的企业给予资助的通知》和《关于对参与本区技师工作站建设的企业给予资助的通知》,做大做强本区高技能人才队伍蓄水池,6名优秀高技能人才获得市首席技师工作资助,培育区首席技师16名,新建1个区技师工作站。

三是优化人才服务内涵。不断优化完善“1+X”人才服务机制,推进金汇工程(引才工程)、金梯工程(高端培训)、金桥工程(交流考察)建设。举办“人才夜话”、上海市新经济组织第五十六期高层次人才专题研修班金山专场、金山区高层次人才第三期高级研修班等活动,为高层次人才搭建合作交流平台。

四是人事工作有序落实。举办2019年金山区事业单位人事干部培训班,进一步提升人事工作水平。完成全区355家事业单位工作人员的年度统计工作,截至2018年底,全区事业单位工作人员共计14001人。开展2019年事业单位招聘工作,推出事业单位岗位220个,计划招录235人,实际招录206人。招募社区工作者89名,机关事业单位非在编人员33名。按要求调整相关薪酬水平。

三、坚持源头化解、从严执法,劳动关系更加和谐

一是继续推进和谐劳动关系创建。新增148家单位获评上海市和谐劳动关系达标企业,整体创建成效较好。加强对基层调解员队伍的培训力度,提升专业素养。探索基层调解组织标准化、实体化建设,金山工业区劳动人事争议调解中心成功创建市级示范点。开展走访调研,积极服务企业,上海博海餐饮集团有限公司被评为“全国模范劳动关系和谐企业”。

二是持续加大劳动保障监察力度。持续开展劳动保障监察联合整治和专项检查,始终保持高压态势。全年开展联合整治5次,检查涉嫌从事职业中介活动单位230户次,现场取缔83户。通过劳动保障监察为2134人次劳动者补发各类工资1097.95万元(不含历年法院执行到位案件),为189名劳动者追缴社会保险费260万元。通过企业欠薪保障金为7户企业296名劳动者垫付工资182.4万元。向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件1件,向法院申请强制执行26件。落实拖欠农民工工资“黑名单”制度和重大劳动保障违法案件社会公布,作出列入拖欠农民工工资“黑名单”决定5件,10户企业通过“i金山”等媒体进行曝光。区劳动保障监察大队在全国整顿人力资源市场秩序行动中获先进单位荣誉。

三是着力提升劳动人事争议调处能力。全年劳动人事争议案件先行调解率98.56%,列全市第一,综合调解率82.06%。受理仲裁案件2074件,同比增长19.4%,按时结案2049件,调撤率55.2%,年度仲裁结案率92.01%,按时结案率100%,为劳动者追回劳动报酬、工伤待遇、经济补偿等4812.98万余元。各基层调解站受理案件5200件,其中调解成功3068件。区劳动人事争议仲裁院仲裁二庭荣获“全国五一巾帼标兵岗”称号;区劳动人事争议仲裁院党支部书记、院长陆艳英同志获评全国“人社服务标兵”、全国人社系统2017-2019年度优质服务先进个人、上海市“最美人社人”称号。

四、坚持筑牢底线、扩面提质,民生福祉持续增强

一是城乡居保和工伤认定工作有序开展。全区城乡居保参保人数为80976人,其中,城乡居保缴费人数20324人,享受城乡居保养老待遇60652人。全区城乡居保养老人员平均月养老金水平为每人1146.68元。享受原老年农民补贴对象4886人,月养老金水平每人1035元。受理申请工伤认定2656件,其中涉及行政诉讼16件,涉及行政复议12件,无败诉或撤销案件。受理各类工伤劳动能力鉴定申请共计2123人次,作出劳动能力鉴定结论2158人次。开展2019年工伤保险普法宣传月活动,在上海起帆电缆股份有限公司举办集中宣传日活动。

二是征地纳保工作妥善推进。加强政策指导,优化征地纳保办理流程。落实30个征地项目818名被征地人员的社会保障,其中抵扣人数363人,实际办理455人。调整征地养老等各类人员待遇水平。征地养老人员平均增加158元/人/月,调整后达到平均2118元/人/月。调整农村干部等人员的基本生活补贴。做好征地养老人员医疗个人账户注资、节日慰问等工作。

三是民生服务落实落细。持续推进“一网通办”工作,助力优化营商环境。8个行政审批事项平均减时间66%,平均减材料60%,4个事项实现“零跑动”。梳理完善33项行政审批、公共服务办事指南,确定144项行政权力事项。审批企业实行其他工作时间944件,全区269家劳务派遣公司通过年度经营报告检查,年检完成率列全市第三名。及时回应群众诉求,办理信访及12345热线转派工单352件(含大调研工单)。深化“人社早茶”“人社夜话”“向心力”人社政策宣讲等惠民服务举措,通过线上线下多种手段扩大宣传范围。全年开展15场专场展演,实现11个街镇、工业区人社政策宣传全覆盖。

五、坚持跨前一步、协同发力,脱贫攻坚成效显著

一是深入开展劳务协作。加强岗位精准排摸,通过赴滇专场招聘、实时岗位对接等方式,多渠道促进贫困劳动力转移就业。全年共转移普洱四县贫困劳动力240人,其中建档立卡户162人。完善东西部扶贫劳务协作转移就业操作口径,加大政策扶持力度。积极做好稳岗工作,用好第三方平台,为在金务工贫困劳动力提供精心服务。通过组织市区一日游和各类凝聚力活动、区领导带队走访慰问,进一步提升在金归属感。

二是创新技能扶贫工作机制。挂牌成立“上海市金山区劳务协作镇沅技能培训基地”,给予技术支持和资金扶持,推动优质培训资源共享共通。组织专家赴镇沅县开展送教上门活动,提升当地技能造血功能,增强就业能力。开展首批东西部劳务协作在金务工人员计算机初级培训,组织参与区职业技能竞赛集中展示、“世界青年技能日”活动,体验茶艺、烹饪等项目,拓宽眼界。

三是联动开展疗休养扶贫、消费扶贫。充分协作形成合力,稳步推进疗休养扶贫工作。多次开展考察调研,帮助优化完善线路方案和食宿接待,保障疗休养服务质量。共组织全区154批次共计3714名干部职工前往云南普洱疗休养,切实带动当地经济社会发展。联合举办“企地携手助力脱贫攻坚 不忘初心共建全面小康”云南普洱特色商品上海石化展销月活动,销售总额达266.8万元。

一年以来,在区委、区政府的坚强领导下,人社工作取得了不少成绩。但面对人民群众日益增长的美好生活需要,还面临一些问题和挑战。例如,随着外部环境的不确定性进一步增强,稳中有变、变中有忧的经济形势使稳就业压力进一步加大,就业监测体系有待进一步健全,就业形势宏观分析能力有待进一步提高。例如,2019年我区基层劳动人事争议受理案件同比呈上升态势,农民工欠薪问题依旧存在,还需进一步整合资源、形成合力,确保防范化解风险、维持劳动关系和谐稳定。还例如,金山区已围绕上海市“四大功能”逐步发展形成“四大产业”集群,但中心城区、毗邻地区抢抓人才的力度持续加大,高端人才稀缺、人才流失问题依旧是我区实现经济更高质量发展过程中的短板,从人社部门职能出发,人才政策评估机制有待进一步完善,高层次人才服务能级有待进一步提升。