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  • 上海市金山区人力资源和社会保障局

  • 长期公开

  • TH110101120220108

  • 政务公开

  • 2022-01-30 10:59:44

  • 2022年02月10日

  • 主动公开

  • 金人社〔2022〕5号

  • 产生后20个工作日内

局机关各科室、局属各单位:

现将《2021年金山区人力资源和社会保障局工作总结》发给你们,请参阅。

上海市金山区人力资源和社会保障局

2022年1月30日

2021年金山区人力资源和社会保障局工作总结

2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划的开局之年。一年来,区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持“民生为本,人才优先”工作主线,充分发扬“比学赶超”精神,推动人社各项工作高质量发展。

一、精准施力,就业创业工作稳步推进

一是着力实施就业优先战略。注重目标分解,就业形势保持稳定。全区新增就业岗位18749个,完成指标的124.99%;帮助268名长期失业青年实现就业,完成指标的116.52%;帮助扶持成功创业501人,完成指标的125.25%,其中帮助青年大学生成功创业417人,完成指标的173.75%;本区户籍城乡登记失业人数6188人,控制在市政府下达的9520人以内。搭建人力资源供需对接平台,线上线下相结合,开展就业援助月、“迎新春送温暖、稳岗留工”、“春风行动”、民营企业招聘、大中城市联合招聘高校毕业生等专项行动,2763家企业发布1.4万个招聘岗位5万余人,意向录用7621人。开展“春风送岗就在金山”等线上直播带岗,累计观看人数达8000余人。突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业,开展“雁归金山·职在湾区”高校毕业生就业创业等系列活动。全区2423名应届高校毕业生,实现就业率达90.2%。提供就业指导、技能培训等多种服务,帮助248名困难人员、残疾人实现就业。金山卫镇成功创建第五批国家级充分就业社区。完成公益性岗位补贴资金渠道调整工作。二是有力推进创业带动就业。深化新一轮创业型城区创建成效,帮扶创业组织501个,提供各类创业补贴157万元。不断提升基地效能,做好15家市区两级创业孵化示范基地指导与服务工作。打造“创·享金山 成·在湾区”创业品牌,联合徐汇开展长三角创服联动活动,联合崇明开展“百舸竞 乡村兴”解锁民宿创业经活动,举办“民宿创业经”系列分享会。围绕军创、农创、文创、科创,办好金山创业新秀评选活动。三是深入推进技能提升行动计划。开展企业新型学徒制培训481人,完成年度指标的120%;落实企业职工线上培训补贴、以工代训补贴、企业职工职业培训补贴等政策,惠及6279户次企业,核拨各类培训补贴2515万元。成功承办2021年上海市乡村振兴职业技能大赛暨全国乡村振兴职业技能大赛上海选拔赛。在全国乡村振兴职业技能大赛中,上海中侨职业技术大学学生为上海代表队夺得唯一金牌。积极落实就业培训资金专项整治工作,用好“金山区职业技能培训管理平台”,实现培训过程全监管。四是扎实推进东西部劳务协作。与普洱市人社局签署《新一轮东西部劳务协作框架协议》,全力助推对口地区巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。积极开展送岗位活动,实现对口帮扶四县在沪稳定就业3个月以上258人,帮助四县就近就地就业4608人,为当地劳动力提供技能培训305人次。

二、优化服务,人事人才工作多点发力

一是不断强化人才政策引领。深刻把握金山落实“南北转型”战略对人才工作的新要求,根据区人才办关于制定“1+X+Y”人才政策工作部署,深入重点企业调研,广泛召开人才政策座谈会,完成人才积分、人才安居、高层次人才服务、高技能人才队伍建设等4个配套政策制定工作。二是始终坚持人才引育并重。完成人才引进814户1548人、居转户875户1794人、居住证积分新办续办13342人,较去年同期分别增长350%、150%和5.8%(按户数)。9月起承接留学归国人员落户业务,共受理55件。用好和优化专用落户额度自主审批政策,共引进46户。聚焦优秀人才选育,新增国家级优秀人才1人、市领军人才1人,市杰出技术能手1人、市技术能手2人。新评选金山区领军人才10人、领军人才后备15人、青年英才18人,人才队伍更有质量。三是持续优化人事人才服务。全力落实人才安居保障,累计受理人才公寓新续办264份,同比增长11.39%、租房补贴新续办259份,同比增长3.18%,发放首笔购房补贴7人,同比增长40%,共发放安居补贴718万元。加强高层次人才服务,在金山工业区、二工区、上海湾区科创中心设立人才服务站,实现人才政策精准宣传、人才业务现场办理,不断提升人才的感受度和获得感。举办高层次人才家庭日、文化交流、青年人才联谊等活动,努力把人才服务做得更加细致、全面、贴心。完成2021年事业单位人员、储备人才、“三支一扶”大学生等招聘工作,分别招聘事业单位人员582人、储备人才42人,“三支一扶”大学生32人。启动2022年储备人才招聘工作,赴上海、北京、浙江、江苏等一流高校开展11场校园宣讲、组织6场面试。会同区委编办、区财政局做好全区财政供养人员清退规范工作。推进本区社区工作者、区级非在编人员薪酬调整工作。做好全区机关事业单位退休人员管理服务工作。做好国企退休人员档案实体移交管理工作。

三、汇聚合力,区域劳动关系更加和谐

一是欠薪治理全面推进。强化制度建设,牵头制定《金山区政府投资工程项目分账管理及人工费用拨付的实施办法》,规范政府投资工程项目人工费用按时足额拨付、专款专用。加强部门协调联动,与区建管委探索实行“建设工地欠薪简易快处机制”。落实项目建设单位主体责任,推动工程建设项目“一诺三函”制。集中力量做好国务院欠薪线索办理工作,在全市率先实行欠薪线索分类办理,妥善办结欠薪线索475条,办结率97.26%,为1503名农民工补发各类工资2972.59万元。扎实有力推进根治欠薪冬季专项行动,加强隐患排查,实施动态监管,多措并举加大欠薪化解力度。二是基层调解高效开展。完善劳动争议基层调解队伍考核机制,探索推进劳动争议基层一站式解决模式,在枫泾镇、金山工业区两地各培养1名基层调解员担任兼职仲裁员。举办“千名仲裁员进万家企业”活动,开展企业用工指导服务座谈交流。进一步完善基层文书代收工作制度,形成“1+11”仲裁接待窗口模式,全年基层代收402件,占仲裁受理案件数20.51%。受理劳动人事争议调解仲裁案件7547件,全区综合调解率84.07%,列全市第一,其中三分之二案件在基层调解。三是劳动关系持续稳定。紧抓和谐企业强化示范引领,414家企业获评上海市和谐劳动关系企业,其中1家为全国模范劳动关系和谐企业,今年新申报和谐企业21家。推动区协调劳动关系三方与各街镇(金山工业区)、司法、国资、法院等部门形成会商、分工负责和特别联动等制度。指导企业妥善做好“4.22”胜瑞火灾事故1556名职工分流处置工作。审慎合规做好欠薪垫付工作,启动6次欠薪垫付程序,垫付欠薪保障金57.29万元,垫付人数54人。

四、夯实基础,社会保障服务持续提升

一是积极推动城乡居保应保尽保。围绕保障参保城乡居民老年基本生活目标,深入村居一线,直面目标人群,开展分类指导,提高参保覆盖面,全区城乡居保参保人数为77596人,参保率99.67%。二是全力提升工伤事务服务水平。持续规范工伤认定经办流程,畅通“绿色”审批通道,与司法部门保持密切联动,开展重大疑难工伤案件会商,保障人民群众合法权益。累计受理工伤认定申请2986件,其中涉及行政诉讼20件,胜诉率100%,局领导出庭率100%。强化工伤预防宣传,为60户企业开展工伤预防宣传。用好劳动能力鉴定专家队伍,深化鉴定业务研讨交流等机制,累计受理工伤劳动能力鉴定申请2211件。三是推进重点项目征地人员保障。全力做好市、区重大工程、重点项目征地人员落实保障工作。全年办结包含G228、防疫观察点等项目31个,落实征地保障414人,涉及资金约1.2亿元。加强对街镇(金山工业区)的业务指导,提高办理质量及效率。严控征地保障业务经办风险,配合相关部门妥善化解征地矛盾及征地历史遗留问题。

五、提升效能,人社公共服务不断优化

一是政务服务质效再提升。梳理全局144项行政权力事项、107项政务服务事项。全力推动“一网通办”“人社快办行动”等工作,人社业务实现“零跑动”56项、“一次办”102项,局行政许可“减时间”达到80.94%,“零跑动”达到100%,即办件达到45.45%。仲裁案件平均结案周期32日,较法定45日审限提速约30%。扎实做好12345市民服务热点工单办理和信访接待工作,累计受理工单、信访314件,按时办结率100%。局行政审批提前服务量列全区第一,“一网通办”快递寄送、全程网办、电子证照调用数量排全区前列。以窗口单位集中迁址为契机,精心研究部署信息化改革工作,努力打造数字人社服务新气象,助力优化营商环境。二是政风行风建设再优化。坚持激励约束并重,制定《作风类问题线索核查机制》《廉政谈话制度》等内部管理制度,重点查处群众反映或者工作中发现的苗头性、倾向性问题。大力推进“窗口腐败”专项治理工作,开展政风行风工作专题调研,局政风行风监督员每月对窗口开展明察暗访,着力解决在服务态度、大厅环境、疫情防控等方面存在的问题。开展业务技能练兵比武活动,举办窗口工作人员心理健康讲座,评选表彰向一线倾斜,不断提升工作积极性主动性。各窗口单位全面完成“综窗”改革,改造升级“好差评”系统,投入使用后评价量和好评率双双提高。

在全局共同努力下,2021年,局就业培训科获“全国脱贫攻坚先进集体”“上海市三八红旗集体”称号,局执法大队获评“全国人社系统优质服务窗口”,仲裁院党支部获“上海市先进基层党组织”及“金山区先进基层党组织”称号,局“向心力”党建品牌获“金山区区级机关十大优秀党建品牌”。在取得成绩的同时,也还存在一些问题和不足。例如,对标“上海湾区”建设新需要,人才工作的支撑力度还有待进一步加大;对标转型发展新期待,人社队伍的能力素养还有待进一步增强;对标全面从严治党新要求,党风廉政建设责任还需进一步压紧压实等。

2022年,区人社局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和金山区第六次党代会精神,推动就业创业、人事人才、劳动关系、社会保障等重点领域高质量发展,推动全面从严治党向纵深发展,为全面推动“三个转型”金山新发展、加快打造“两区一堡”战略新高地、全力塑造“三个湾区”城市新形象提供强有力的民生保障和人才支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!