金山区环保局关于发布《金山区四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则》的通知 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 默认 【字体: 打印本页 关闭窗口

  • 上海市金山区生态环境局

  • TE1205000-2019-001

  • 规划计划类|规划

  • 2019-01-08 00:00:00.0

  • 2019年01月08日

  • 主动公开

  • 金环保〔2018〕40号

  • 通知

各街镇(工业区)、企事业单位:

为优化营商环境,进一步规范和明确不同行业的建设项目环评文件的审批要求,我局针对实际情况,制定了机械加工、塑料制品、食品、印刷四个常见行业的建设项目环境影响评价文件的审批原则,并于2018年第38次局务会审议通过,现予以发布,请按照执行。审批原则自印发之日起施行,有效期2年。若上级部门出台新的管理要求,则根据要求适时修订。

 

附件:1.金山区机械加工建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)

      2.金山区塑料制品建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)

      3.金山区食品建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)

      4.金山区印刷建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)

 

                上海市金山区环境保护局

2018年12月14日

 

 

 

附件1

 

金山区机械加工建设项目环境影响评价文件审批原则

(试 行)

 

第一条 本原则适用于使用机械设备并采用铸造、锻造、电镀、热处理、冲压、焊接、装配、表面处理等工艺,对工件的外形、尺寸或性能进行改变并加工成型的建设项目环境影响评价文件的审批。

第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求,同时符合《金山区工业项目环保严格控制准入目录清单》要求。涉及铸造、锻造、电镀、热处理等四大工艺的项目应符合经委或行业协会出具的准入意见。

第三条 项目符合环境保护规划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划、生态保护红线等的相关要求。

项目原则上应位于规划产业区块和租赁在已通过《金山区空置厂房对外租赁规范认定》的厂房内,并符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要求;原则上项目选址应避开居民集中区、医院、学校等环境敏感区。

第四条 采用先进适用的技术、工艺和装备,清洁生产水平达到国内同行业清洁生产先进水平。涉及涂装工艺的,应使用低VOCs含量的原辅材料。

第五条 主要污染物排放总量满足上海市和金山地区相关要求,总量指标有明确的来源及具体平衡方案。

第六条 产生大气污染物的生产工艺和装置需设立局部或整体气体收集系统和净化处理装置实现达标排放。根据生产工艺、操作方式以及废气性质、处理和处置方法,设置不同的废气收集系统,尽可能对废气进行分质收集,各个废气收集系统均应实现压力损失平衡以及较高的收集效率。供热设备、燃烧类处理设施等采用清洁燃料,采取必要的氮氧化物控制措施。

第七条 按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则,设立完善的废水收集、处理系统。

废水依托公共污水处理系统处理的,在厂内进行预处理,常规污染物和特征污染物排放均满足相关标准和纳管要求。

第八条 根据环境保护目标敏感程度、水文地质条件等,采取分区防渗等措施有效防范地下水污染。

第九条 按照“减量化、资源化、无害化”原则,对固体废物进行处理处置。

第十条 优化厂区平面布置,优先选用低噪声设备,高噪声设备采取有效的隔声、消声、减振等降噪措施。

第十一条 废气排放符合《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)、上海市《大气污染物综合排放标准》(DB31/933-2015)、上海市《恶臭(异味)污染物排放标准》(DB31/1025-2016)、上海市《汽车制造业(涂装)大气污染物排放标准》(DB31/859-2014)等要求;废水排放符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)、《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)、《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)等要求;厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)要求;固体废物贮存、处置的设施、场所满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)和《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单要求。如排放标准有修订更新,应执行最新的排放标准。

第十二条 明确有效的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求,纳入区域突发环境事件应急联动机制。

第十三条 改、扩建项目应全面梳理现有工程存在的环保问题,提出整改要求,相关依托工程需进一步优化的,应提出“以新带老”方案。

第十四条 明确项目实施后的环境管理要求,制定生产运行阶段污染物排放状况的自行监测计划,明确网点布设、监测因子、监测频次和信息公开要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台,按规范设置污染物排放口标志、固体废物贮存场,提出污染物排放自动监测并与环保部门联网的要求。

第十五条 按相关规定开展了信息公开和公众参与。

第十六条 环境影响评价文件编制规范,符合资质管理规定和环评技术标准要求。

附件2

 

金山区塑料制品建设项目环境影响评价文件审批原则

(试 行)

 

第一条 本原则适用于以合成树脂(高分子化合物)为主要原料,经采用挤塑、注塑、吹塑、压延、层压等工艺加工成型的各种制品的生产,以及利用回收的废旧塑料加工再生产塑料制品的活动建设项目环境影响评价文件的审批。

第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求,同时符合《金山区工业项目环保严格控制准入目录清单》要求。

第三条 项目符合环境保护规划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划、生态保护红线等的相关要求。

项目原则上应位于规划产业区块和租赁在已通过《金山区空置厂房对外租赁规范认定》的厂房内,并符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要求;原则上项目选址应避开居民集中区、医院、学校等环境敏感区。

第四条 采用资源回收率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备,原材料指标及单位产品的物耗、能耗、水耗、资源综合利用和污染物产生量等指标达到国内清洁生产先进水平。

第五条 主要污染物排放总量满足上海市和金山地区相关要求,总量指标有明确的来源及具体平衡方案。

第六条 产生大气污染物的生产工艺和装置需设立局部或整体气体收集系统和净化处理装置实现达标排放。根据生产工艺、操作方式以及废气性质、处理和处置方法,设置不同的废气收集系统,尽可能对废气进行分质收集,各个废气收集系统均应实现压力损失平衡以及较高的收集效率。通过生产设备、物料输送(转移)、装卸、投加、采样、废水处理等环节密闭化,减少无组织排放。明确设备与管线组件的泄漏检测与修复(LDAR)制度。供热设备、燃烧类处理设施等采用清洁燃料,采取必要的氮氧化物控制措施。

第七条 按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则,设立完善的废水收集、处理系统。

废水依托公共污水处理系统处理的,在厂内进行预处理,常规污染物和特征污染物排放均满足相关标准和纳管要求。

第八条 有效防范对土壤和地下水环境的不利影响。根据环境保护目标的敏感程度、水文地质条件采取分区防渗措施,制定有效的地下水监控和应急方案。

第九条 按照“减量化、资源化、无害化”原则,对固体废物进行处理处置。

第十条 优化厂区平面布置,优先选用低噪声设备,高噪声设备采取有效的隔声、消声、减振等降噪措施。

第十一条 废气排放符合《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)、上海市《大气污染物综合排放标准》(DB31/933-2015)、上海市《恶臭(异味)污染物排放标准》(DB31/1025-2016)等要求;废水排放符合《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)、《污水综合排放标准》(GB8978-1996)、《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)等要求;厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)要求;固体废物贮存、处置的设施、场所满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)和《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单要求。如排放标准有修订更新,应执行最新的排放标准。

第十二条 环境风险单元合理布局,明确合理有效的环境风险防范和应急措施。事故废水进行有效收集和妥善处理,不直接进入外环境。明确环境风险应急预案编制要求,纳入区域突发环境事件应急联动机制。

第十三条 改、扩建项目应全面梳理现有工程存在的环保问题,提出整改要求,相关依托工程需进一步优化的,应提出“以新带老”方案。

第十四条 明确项目实施后的环境管理要求,制定生产运行阶段污染物排放状况的自行监测计划,明确网点布设、监测因子、监测频次和信息公开要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台,按规范设置污染物排放口标志、固体废物贮存场,提出污染物排放自动监测并与环保部门联网的要求。

第十五条 按相关规定开展了信息公开和公众参与。

第十六条 环境影响评价文件编制规范,符合资质管理规定和环评技术标准要求。

附件3

 

金山区食品建设项目环境影响评价文件审批原则

(试 行)

 

第一条 本原则适用于农副食品加工、食品制造以及酒和饮料制造等建设项目环境影响评价文件的审批。

第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求,同时符合《金山区工业项目环保严格控制准入目录清单》要求。

第三条 项目符合环境保护规划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划、生态保护红线等的相关要求。

项目原则上应位于规划产业区块和租赁在已通过《金山区空置厂房对外租赁规范认定》的厂房内,并符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要求;原则上项目选址应避开居民集中区、医院、学校等环境敏感区。

第四条 采用资源回收率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备,原材料指标及单位产品的物耗、能耗、水耗、资源综合利用和污染物产生量等指标达到国内清洁生产先进水平。

第五条 主要污染物排放总量满足上海市和金山地区相关要求,总量指标有明确的来源及具体平衡方案。

第六条 产生大气污染物的生产工艺和装置需设立局部或整体气体收集系统和净化处理装置实现达标排放。根据生产工艺、操作方式以及废气性质、处理和处置方法,设置不同的废气收集系统,尽可能对废气进行分质收集,各个废气收集系统均应实现压力损失平衡以及较高的收集效率。供热设备、燃烧类处理设施等采用清洁燃料,采取必要的氮氧化物控制措施。

第七条 按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则,设立完善的废水分类收集、处理和回用系统,提高水循环利用率,最大限度减少废水外排量。

废水依托公共污水处理系统处理的,在厂内进行预处理,常规污染物和特征污染物排放均满足相关标准和纳管要求。

第八条 按照“减量化、资源化、无害化”原则,对固体废物进行处理处置。

第九条 优化厂区平面布置,优先选用低噪声设备,高噪声设备采取有效的隔声、消声、减振等降噪措施。

第十条 废气排放符合上海市《大气污染物综合排放标准》(DB31/933-2015)、上海市《恶臭(异味)污染物排放标准》(DB31/1025-2016)、上海市《餐饮业油烟排放标准》(DB31/844-2014)等要求;废水排放符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)、《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)等要求;厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)要求;固体废物贮存、处置的设施、场所满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)和《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单要求。如排放标准有修订更新,应执行最新的排放标准。

第十一条 事故废水进行有效收集和妥善处理,不直接进入外环境。明确有效的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求,纳入区域突发环境事件应急联动机制。

第十二条 改、扩建项目应全面梳理现有工程存在的环保问题,提出整改要求,相关依托工程需进一步优化的,应提出“以新带老”方案。

第十三条 明确项目实施后的环境管理要求,制定生产运行阶段污染物排放状况的自行监测计划,明确网点布设、监测因子、监测频次和信息公开要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台,按规范设置污染物排放口标志、固体废物贮存场,提出污染物排放自动监测并与环保部门联网的要求。

第十四条 按相关规定开展了信息公开和公众参与。

第十五条 环境影响评价文件编制规范,符合资质管理规定和环评技术标准要求。


 

附件4

 

金山区印刷建设项目环境影响评价文件审批原则

(试 行)

 

第一条 本原则适用于从事印刷以及印前的排版、制版、涂布,印后的上光、覆膜、烫箔等建设项目环境影响评价文件的审批。

第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求,同时符合《金山区工业项目环保严格控制准入目录清单》要求。

第三条 项目符合环境保护规划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划、生态保护红线等的相关要求。

项目原则上应位于规划产业区块和租赁在已通过《金山区空置厂房对外租赁规范认定》的厂房内,并符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要求;原则上项目选址应避开居民集中区、医院、学校等环境敏感区。

第四条 采用资源回收率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备,原材料指标及单位产品的物耗、能耗、水耗、资源综合利用和污染物产生量等指标达到国内清洁生产先进水平。应使用低VOCs含量的原辅材料,倡导绿色包装,推广非溶剂型印刷、涂布和复合工艺。

第五条 主要污染物排放总量满足上海市和金山地区相关要求,总量指标有明确的来源及具体平衡方案。

第六条 使用含挥发性有机物的油墨、胶黏剂、稀释剂等物料时,应密闭储存和输送,生产设施必须设立局部或整体气体收集系统和集中净化装置;净化装置应先于生产设施启动,并同步运行,滞后关闭。

第七条 按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则,设立完善的废水收集、处理系统。

废水依托公共污水处理系统处理的,在厂内进行预处理,常规污染物和特征污染物排放均满足相关标准和纳管要求。

第八条 有效防范对土壤和地下水环境的不利影响。根据环境保护目标的敏感程度、水文地质条件采取分区防渗措施,制定有效的地下水监控和应急方案。

第九条 按照“减量化、资源化、无害化”原则,对固体废物进行处理处置。

第十条 优化厂区平面布置,优先选用低噪声设备,高噪声设备采取有效的隔声、消声、减振等降噪措施。

第十一条 废气排放符合《印刷业大气污染物排放标准》(DB31/872-2015)、上海市《大气污染物综合排放标准》(DB31/933-2015)、上海市《恶臭(异味)污染物排放标准》(DB31/1025-2016)等要求;废水排放符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)、《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)等要求;厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)要求;固体废物贮存、处置的设施、场所满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)和《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单要求。如排放标准有修订更新,应执行最新的排放标准。

第十二条 事故废水进行有效收集和妥善处理,不直接进入外环境。明确有效的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求,纳入区域突发环境事件应急联动机制。

第十三条 改、扩建项目应全面梳理现有工程存在的环保问题,提出整改要求,相关依托工程需进一步优化的,应提出“以新带老”方案。

第十四条 明确项目实施后的环境管理要求,制定生产运行阶段污染物排放状况的自行监测计划,明确网点布设、监测因子、监测频次和信息公开要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台,按规范设置污染物排放口标志、固体废物贮存场,提出污染物排放自动监测并与环保部门联网的要求。

第十五条 按相关规定开展了信息公开。

第十六条 环境影响评价文件编制规范,符合资质管理规定和环评技术标准要求。