关于印发《金山区2021年臭氧污染防治攻坚方案》的通知 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 默认 【字体: 打印本页 关闭窗口

  • 上海市金山区生态环境局

  • 长期公开

  • TH130903120210175

  • 环境监测、保护与治理

  • 2021-08-11 15:28:43

  • 2021年08月11日

  • 主动公开

  • 金环〔2021〕20号

  • 产生后20个工作日内

各相关单位,各街镇(工业区):

为加强臭氧污染防治,有效遏制并力争扭转我区臭氧污染逐渐加重的不利态势,为“十四五”期间大气环境质量改善工作开好局、起好步,综合生态环境部最新要求和金山区实际情况,我局专题研究编制了《金山区2021年臭氧污染防治攻坚方案》。经区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

上海市金山区生态环境局

2021年8月11日

金山区2021年臭氧污染防治攻坚方案

2021年是“十四五”规划开局之年。为加强臭氧污染防治,有效遏制并力争扭转我区臭氧污染逐渐加重的不利态势,为“十四五”期间大气环境质量改善工作开好局、起好步,特制定本工作方案。

一、工作目标

以产业领域为重点,统筹交通、建设和生活领域,以挥发性有机物(VOCs)为主要减排对象,以生态环境部指出的VOCs治理突出问题为重要攻坚方向,科学、精准、依法打好臭氧污染防治攻坚战。2021年,空气质量优良率(AQI)力争达到85%左右或不低于全市平均水平,基本消除重污染天气。

二、工作措施

(一)降低工业VOCs排放强度

1.全面排查整治VOCs治理突出问题

组织指导企业针对有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复(LDAR)、废气收集、废气旁路、治理设施、油气回收、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节开展排查整治工作,具体要求见附件。以石化化工、涂料油墨、工业涂装、包装印刷行业以及油品储运销为重点,结合各行业排放标准和挥发性有机物无组织排放控制等通用标准要求对重点企业VOCs废气收集情况、排放浓度、治理设施去除效率以及储油库、加油站、油品码头油气回收设施组织开展一轮检查抽测,对VOCs废气排放量大的企业集中开展监督性监测。督促达不到标准要求的企业加快整改,纳入VOCs治理台账。8月底前完成检查工作,并汇总形成企业检查清单和治理台账,督促企业加快整改。10月底前,指导企业基本完成废气旁路分类整治;对确需一定整改周期的问题,最迟在下次停车(工)检维修期间完成治理;其他问题原则上在2021年底前完成整改。[责任单位:区生态环境局、区经委、区交通委、各街镇(工业区)]

2.扎实推进低VOCs产品质量标准的实施

指导生产、流通和使用等各环节中相关企业认真对照油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等相关产品VOCs质量标准进行自查,并开展抽查抽检,达不到标准要求的,要依法处置并督促整改。研究制定低VOCs产品名录并纳入政府采购目录。[责任单位:区市场监管局、区财政局、各街镇(工业区)]

3.有序推进VOCs2.0治理年度任务

根据《上海市生态环境局关于开展本区重点行业挥发性有机物综合治理工作的通知》(沪环气〔2020〕41号)要求,结合本区实际,各街镇(工业区)应加强对辖区内企业VOCs治理项目进度进行跟踪,确保2021年底前完成总任务量80%的治理任务,2022年底前全部完成治理任务。[责任单位:区生态环境局、各街镇(工业区)]

(二)强化生活源VOCs污染控制

4.深化汽修行业大气污染治理

辖区内采用喷淋、光氧化、等离子及单一活性炭等低效处理设施的汽修企业喷(烤)漆工序实施错时调控,避开高温时段(8时至16时)作业。组织开展汽修行业专项检查,依法依规整治汽修行业“散乱污”;对未在密闭空间或设备中进行喷涂作业、喷涂废气处理设施简陋低效的,督促限期整改。[责任单位:区生态环境局、区交通委、各街镇(工业区)]

推广低VOCs含量产品在汽修行业的应用,色漆使用水性涂料,中涂、底漆使用高固分涂料。[责任单位:区交通委、区市场监管局、各街镇(工业区)]

5.强化施工污染防治

严格控制装饰材料市场准入,按照《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T 38597-2020)规定,严禁销售VOCs含量超标的涂料和胶粘剂。对新建或翻新房屋建筑、市政道路、钢结构施工喷涂等政府投资的建设工程,鼓励选用低、无VOCs的涂料、稀释剂及胶粘剂,严格督促施工单位使用达标产品。在建筑墙体涂刷、建筑装饰以及道路划线、栏杆喷涂、沥青铺装等户外工程施工期间,要采取有效控制措施,减少VOCs排放。[责任单位:区机管局、区生态环境局、区建管委、区市场监管局、区国资委、区房管局、区交通委、各街镇(工业区)]

(三)强化油品整治与油气回收监管

6.加强油气回收监管

严格执行《储油库大气污染物排放标准》(GB 20950-2020)、《油品运输大气污染物排放标准》(GB20951-2020)、《加油站大气污染物排放标准》(GB 20952-2020)有关要求。结合油品整治专项行动,组织针对储油库、加油站油气回收装置安装运行情况的抽查抽测;重点抽测液阻、密闭性、气液比,重点防控期间,力争做到抽查抽检全覆盖。试点开展加油站油气泄漏检测工作。[责任单位:区生态环境局、区经委、各街镇(工业区)]

(四)提升生态环境监管水平

7.建立完善金山卫地区空气特征污染物报警溯源工作机制

建立完善《金山卫地区空气特征污染物报警溯源工作机制》,切实推动“三监”联动有效运转。积极争取市生态环境局的支持,同时依托华东理工大学、上海交通大学等科研院所,逐步建立覆盖金山区主要化工园区的全面源排放特征图谱,优化预警溯源系统,科学精准预判,提前督促企业采取控制措施,将大气污染防治战线向前推进,防范臭氧污染于未然,减少污染发生天数。(责任单位:区生态环境局)

(五)深化区域大气污染联防联控

8.推进执法联动和数据共享

完善区域执法互督互学长效工作机制,试点开展区域联动执法。依托“五方联动”平台,综合运用走航监测、无人机监测、手工监测以及在线监测等技术手段,对上海化学工业区、上海石化、金山二工区以及独山港地区等VOCs集中排放区域定期开展相关专项行动。(责任单位:区生态环境局)

(六)实施夏季错时生产调控

9.推进涉VOCs工程错时作业

引导合理安排大中型装修、建筑墙体涂刷、外立面改造、道路画线、沥青铺设等市政工程施工计划,尽量错开7~9月;确需施工的,实行大中型装修、建筑墙体涂刷、外立面改造、道路画线、沥青铺设等市政工程时,作业时间倡导避开高温时段(8时至16时),实施高温天气期间错时作业(应急施工除外)。[责任单位:区建管委、区交通委、各街镇(工业区)]

10.实施加油站错时装卸油

7~9月,在确保安全的前提下,除保障民生供应的油品装卸作业外,建成区内所有加油站、储油库卸油作业时间应调整至每日16时至次日8时期间,装卸过程不得出现渗漏、滴油或明显的油气排放现象。[责任单位:区经委、各街镇(工业区)]

11.倡导公众夜间加油

积极对接市级相关部门,协调鼓励中石油、中石化、中海油等加油站、石油化工企业和民营加油站研究出台加油优惠鼓励政策,引导公众在7~9月每日20时至次日6时期间加油,减少油品销售环节白天VOCs排放污染。[责任单位:区经委、各街镇(工业区)]

三、评估总结宣传

各相关部门、各街镇(工业区)要确定专门部门和人员负责2021年臭氧污染防治攻坚工作,严格组织落实,2021年9月底前,将排查清单、治理台账报送区生态环境局;10~12月期间每月15日前,报送相关单位问题整改进展情况;12月底前报送进展情况总结。同时利用报纸、广播、电视等新闻媒体和微博、微信“双微”宣传矩阵,加大对典型案例、法律法规的宣传力度,提高企业、市民的环保意识,进一步形成行动自觉。