关于印发《深化本镇厂房、仓库消防安全专项 整治工作方案》的通知 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 默认 【字体: 打印本页 关闭窗口

  • 上海市金山区山阳镇人民政府

  • 长期公开

  • TH380905120210087

  • 市场监管、安全生产监管

  • 2021-06-10 09:40:21

  • 2021年06月10日

  • 主动公开

  • 山府发〔2021〕51号

  • 产生后20个工作日内


金山区山阳镇人民政府

 

山府发〔2021〕51号

 

 

关于印发《深化本镇厂房、仓库消防安全专项

整治工作方案》的通知

 

各村(居)委会、各相关部门和单位:

为深刻汲取“4.22”胜瑞电子科技(上海)有限公司较大火灾事故、“5.29”上海金章高分子材料有限公司火灾事故和近年来本市多起厂房、仓库火灾事故造成人员伤亡和财产损失的惨痛教训,全面加强本镇厂房、仓库火灾防控工作,根据区消防安全专业委员会印发《深化本区厂房、仓库消防安全专项整治工作方案》(金消专委会【2021】1号)文件要求,特制定本镇工作方案,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。

特此通知

金山区山阳镇人民政府

                                     2021年6月10日

 金山区山阳镇党政办公室            2021年6月10日印发

深化本镇厂房、仓库消防安全专项整治工作方案

 

为深入推进厂房、仓库消防安全专项整治,深刻汲取 “4·22”胜瑞电子科技(上海)有限公司较大火灾事故、“5·29”金章高分子材料有限公司火灾事故及近年来本市多起厂房、仓库火灾事故造成人员伤亡和财产损失的惨痛教训,针对性开展排查整治,举一反三抓好厂房、仓库火灾防控工作,坚决遏制厂房、仓库火灾事故发生,现就有关要求通知如下:

一、排查范围

建筑面积3000平方米及以上的厂房、仓库(含冷库)。重点检查生产工艺中使用酸洗、碱洗工艺流程的企业,集成电路、生物制药、人工智能、新能源汽车及电池等生产加工和仓储企业,以及生产车间员工总数超过500人或者同一工作时段员工人数超过100人的劳动密集型企业。

二、重点整治内容

(一)厂房、仓库总平面布局。重点检查厂房、仓库同相邻工厂及其他建构筑物的防火间距是否符合规范要求;厂区消防车道、消防水源是否符合规范要求;是否占用防火间距、消防车道、消防车登高操作场地搭建彩钢板房、移动棚等;是否利用易燃、可燃泡沫夹芯板搭建临时建筑物或分隔。

(二)厂房、仓库合规性。重点检查厂房、仓库是否经过有关部门许可或者备案,变更建筑功能、工艺流程、生产设备是否通过企业内部安全主管部门审查,是否报有关部门审批或者备案。

(三)建筑使用性质、用途。重点检查原设计为丁、戊类厂房、仓库,违规改为丙类厂房、仓库使用,违规设置甲、乙类车间或仓库;违规搭建夹层或阁楼,违规设置办公室、违规住人等行为;厂房是否超量堆放易燃可燃物品和超量危险化学品(如使用危化品,则危险化学品必须存放在符合标准要求的中间仓库内,且使用的危化品必须在市应急局危险化学品登录报送系统中及时报送);在仓库内违规设置生产、包装等作业。

(四)建筑防火防烟分区、安全疏散。重点检查防火分区设置是否符合要求;工艺、环保等设备是否穿越楼板或防火墙,破坏防火分区;增添的设备、管道、分隔、雨棚等是否影响排烟散热和灭火救援;防排烟是否符合规范要求;生产、仓储以及功能性用房是否采用可燃材料作为分隔墙体材料;疏散路线是否合理,疏散距离、通道宽度、疏散标志(标识)以及应急照明等是否符合要求。

(五)消防设施、消防控制室管理。检查建筑消防设施是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并保持完好有效;消防控制室值班人员是否持证上岗,是否熟练掌握应急处置程序和操作方法;是否按国家规范要求实施消防控制室标准化管理;企业内部对于控制室、消防设施外包单位是否定期开展检查考核。

(六)生产设备、重要环保设施消防本质安全。重点检查生产、环保等设备非金属主要组成部件是否采用易燃材料;针对电镀行业生产工艺中涉及的电解槽、生产设备及各类工艺管线等材质,在符合耐腐蚀、环保等要求的同时,重点检查电镀槽、隔断、输送补给管线等材质是否采用易燃、可燃材料。

(七)维保、检修、施工等作业现场管理。重点检查维保、检修、施工等作业是否制定消防安全管理制度和措施;对动用明火及其他危险作业是否实行严格审批和管理;对非本企业的第三方承包商是否与企业签订消防安全管理协议,明确各方消防安全责任;对外来施工单位人员是否进行入场安全教育;是否落实核查、陪同、监护等措施。 

(八)电气安全。重点检查电气线路是否违反规定敷设,厂房、仓库集中充电场所设置是否合理;仓库内部是否违反规定使用照明灯具及其他电气设备;是否制定电气线路、设备安全巡检制度并严格执行。

(九)消防安全主体责任。重点检查消防安全责任人、管理人是否依法履职;是否制定并落实消防安全管理制度、岗位职责和操作规程;是否结合单位火灾危险特点制定和更新灭火和应急疏散预案、是否按标准建设微型消防站并按要求配置人员和装备。

三、工作措施

(一)成立工作专班。镇级层面成立工作专班,由分管副镇长牵头,镇经发办、派出所、规土所、规建办、城运办、市场监管所、综合行政执法队、企发公司、各村(居)委会等单位负责人为专班成员,统筹推动专项工作。专班办公室设在城运办。(责任单位:镇经发办、派出所、规土所、规建办、城运办、市场监管所、综合行政执法队、企发公司、各村(居)委会

 

(二)加强自查自纠。厂房、仓库企业要全面部署开展“七个一”自查活动。即开展一次消防安全自查、组织一次消防安全培训、对消防设施进行一次维护保养、对电气线路和生产工艺进行一次安全检查、组织一次初起火灾扑救和应急疏散演练、对消防安全管理制度进行一次清理、作出一次消防安全承诺。全面梳理企业消防安全管理台账、资料,健全完善重点单位防火档案,自查中要核对是否按照相关审批要求严格落实;对经过专家论证的特殊设计,在日常管理中要落实特殊设计和管理要求,整理相关档案资料备查。单位自查情况要书面上报镇城运办和工作专班备案。要在辖区厂房、仓库、规模型冷库企业中培育管理制度健全、基础工作扎实、消防管理水平较高的作为示范单位,适时组织现场会进行交流学习推广,推动其他单位提升管理水平。(责任单位:派出所、城运办、企发公司、各村(居)委会)

(三)开展重点调研。镇各相关部门要配合区相关部门开展对上述类型企业的消防安全调研,尤其对新材料、新工艺要加强调查研究,重点就企业改变建筑物用途、生产工艺、布局重大调整的安全审查制度;建筑火灾危险定性,生产、环保等设备部件的燃烧性能、管道阻火阀门等安全要求;对大型厂房、仓库,尤其是有一定洁净要求、封闭性强的电子、医药厂房、规模型冷库,新材料、新工艺具有较大火灾危险的厂房、仓库,如使用电化学电池的储能电站、锂离子电池生产车间和储存仓库、使用锂离子电池的电动汽车厂房等的建筑排烟、安全疏散以及灭火救援等安全基本条件,研究可行性解决方案。(责任单位:镇经发办、规建办、城运办、市场监管所)

(四)强化整治措施。一是针对无证厂房、仓库,以及厂房、仓库违法搭建建(构)筑物存在重大火灾隐患的,规土所、规建办、综合行政执法队、派出所、应急办、市场监管所、企发公司等部门对突出违法行为实施联合检查,强推隐患整改。二是针对生产、环保等设备本质安全不高,工厂车间、仓库内部布局不合理的,能够更换、调整的应立即更换、调整,确实无法立即整改的,应制定整改计划并制定整改完毕前加强消防安全管理的具体措施。三是针对改变建筑使用性质、用途不符合消防安全要求的,应责令改正;情节严重的,应责令停产停业、停止使用;对经济和社会影响较大的,先报镇级政府,再报请区级政府决定。四是针对存在其他消防安全隐患和违法违规行为的,应责令改正,存在重大风险的应予以临时查封或责令停产停业、停止使用,采取内部储存货物一律只出不进,施工现场一律责令停止施工作业,违规住宿人员一律搬离等刚性措施,并依法依规对责任单位和责任人从严处罚。五是发现涉及其他部门管辖的违法行为,移交相关职能部门处理。(责任单位:派出所、规土所、规建办、城运办、市场监管所、综合行政执法队、企发公司、各村(居)委会

四、推进步骤

(一)动员部署(6月10日前)

各村(居)委会和相关部门结合“三年行动”中厂房、仓库消防安全专项整治行动及前期开展的“三类场所”消防安全专项排查整治,以及本方案工作要求,全面部署启动厂房、仓库专项整治工作。

(二)企业自查(6月底前)

各相关企业对照检查重点开展自查自纠(见附件1),自查自纠情况应书面加盖单位公章于6月19日前上报镇城运办。

(三)集中调研(8月底前)

镇各有关部门配合区专项调研组,针对不同类型企业确定涉及生产、环保设备,新材料、新工艺、厂房、仓库内部布局等的消防安全标准,研究可行性解决方案。

(四)排查整治阶段(2022年底)

镇工作专班组织开展专题培训,发动安全生产和消防安全的监管力量全面开展“体检式”检查,建立问题隐患和整改责任清单等基础档案,指导和督促单位制定整改工作计划,明确时间节点和整改责任人,实行项目化管理,一单位一方案,完成一家验收一家。

五、工作要求

(一)提高认识,强力推进。各村(居)委会、各相关部门要加强组织领导,制定具体方案,明确工作目标,细化责任分工,力争通过整治行动,切实铲除一批厂房、仓库火灾隐患,提升本辖区火灾防控能力,确保治理工作取得实效。

(二)明确责任,协同督改。各村(居)委会、各相关部门要落实责任,排摸相关厂房、仓库底数,充分发挥第三方技术服务机构作用,列出火灾隐患和整改责任清单,综合施策,完善落实隐患发现、信息上报、联合执法、隐患整改协同治理工作机制,形成整治工作合力。

(三)加强信息报送。各相关部门、企发公司、各村(居)委会要明确专人负责收集汇总专项整治工作信息,于6月19日前收集辖区单位自查自纠表报镇城运办。每月22日前向工作专班报送工作成效和典型做法,汇总厂房、仓库消防安全专项整治隐患、整改责任清单(见附件2)。

联系人:张迎一  电话:57242318

 

 

附件:1.厂房、仓库消防安全专项整治自查自纠表;

2.厂房、仓库消防安全专项整治隐患、整改责任清单。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

厂房、仓库消防安全专项整治自查自纠表

单位

基础

信息

单位名称


单位地址


单位类别

□   生产工艺中使用酸洗、碱洗工艺流程的企业  

□   集成电路、生物制药、人工智能、新能源汽车及电池等生产加工和仓储企业

□   生产车间员工总数超过500人或者同一工作时段员工人数超过100人的劳动密集型企业

□   其他                      

消防安全责任人


统一社会信用代码


消防安全管理人

(联系人)


联系电话


是否消防安全重点单位

是□   否□

厂房建筑基本信息

   幢,总建筑面积    平方米,

 

租赁厂房□   自有产权厂房□

单幢建筑面积3000平方米以上厂房、仓库

     号厂房

钢混结构□ 砖混结构□ 钢结构□ 其他       

    层,建筑面积       平方米,层面积    平方米

     号厂房

钢混结构□ 砖混结构□ 钢结构□ 其他       

    层,建筑面积       平方米,层面积    平方米

     号厂房

钢混结构□ 砖混结构□ 钢结构□ 其他       

    层,建筑面积       平方米,层面积    平方米

消防安全主体责任

制定并落实消防安全管理制度、岗位职责和操作规程

是□   否□

是否结合单位火灾危险特点制定和更新灭火和应急疏散预案

是□   否□

是否按标准建设微型消防站并按要求配置人员和装备

是□   否□

厂房、仓库合规性

厂房、仓库是否经过消防竣工验收或者备案(验收或者备案号:                         )

是□   否□

变更建筑功能、工艺流程、生产设备

通过企业内部安全主管部门审查

是□   否□

报(                      )部门审批或者备案

是□   否□

厂房、仓库总平面布局

厂房、仓库之间是否搭建彩钢板棚或移动棚等堆放物品

是□   否□

消防车道是否畅通

是□   否□

是否使用易燃可燃泡沫夹芯板搭建临时建筑和分隔

是□   否□

建筑使用性质、用途

厂房、仓库使用性质是否与原消防竣工验收或备案一致

是□   否□

厂房、仓库内是否搭建夹层

是□   否□

厂房、仓库内是否设置办公室未进行防火分隔  

是□   否□

厂房、仓库内是否设置员工宿舍住人

是□   否□

厂房内是否堆放甲乙类物品

是□   否□

甲乙类物品是否超过一昼夜用量

是□   否□

仓库内是否违规设置生产、包装等作业  

 是□   否□

建筑防火防烟分区、安全疏散

丙类仓库单层超过1500平方米、多层超过1200平方米以上是否设置自动喷水灭火系统

是□   否□

工艺、环保等设备是否穿越楼板或防火墙,破坏防火分区;

是□   否□

增添的设备、管道、分隔、雨棚等是否影响排烟散热和灭火救援

是□   否□

单、多厂房、仓库内疏散通道超过40米是否设置排烟设施

是□   否□

生产、仓储以及功能性用房是否采用可燃材料作为分隔墙体材料

是□   否□

疏散路线是否合理,疏散距离、通道宽度、疏散标志(标识)以及应急照明等是否符合要求

是□   否□

 消防设施、消防控制

室管理

消防设施、器材设置

设有:火灾自动报警系统  □    自动灭火系统 □   室内消火栓系统 □   防排烟系统  □ 

消防应急照明和疏散指示标志 □  灭火器 □

是否定期进行维护保养并保持完好有效

是□   否□

消防电源是否独立设置、安全可靠且有明显标识

是□   否□

消防控制室是否设置

是□  否□

值班人员是否持证上岗

是□   否□

是否熟练掌握应急处置程序和操作方法

是□   否□

是否按国家规范要求实施消防控制室标准化管理

是□   否□

企业内部对于控制室、消防设施外包单位是否定期开展检查考核

是□   否□

生产设备、重要环保设施消防本质安全

生产、环保等设备非金属主要组成部件是否采用易燃材料

是□   否□

电镀行业生产工艺中涉及的电解槽、生产设备及各类工艺管线等材质是否采用易燃、可燃材料

是□   否□

维保、检修、施工等作业现场管理

维保、检修、施工等作业是否制定消防安全管理制度和措施

是□   否□

动用明火及其他危险作业是否实行严格审批和管理

是□   否□

非本企业的第三方承包商是否与企业签订消防安全管理协议,明确各方消防安全责任

是□   否□

外来施工单位人员是否进行入场安全教育

是□   否□

是否落实核查、陪同、监护等措施

是□   否□

电气

安全

电气线路是否违反规定敷设,厂房、仓库集中充电场所设置是否合理

是□   否□

仓库内部是否违反规定使用照明灯具及其他电气设备

是□   否□

是否制定电气线路、设备安全巡检制度并严格执行

是□   否□

是否开展“七个一”自查活动(一次消防安全自查、组织一次消防安全培训、对消防设施进行一次维护保养、对电气线路和生产工艺进行一次安全检查、组织一次初起火灾扑救和应急疏散演练、对消防安全管理制度进行一次清理、作出一次消防安全承诺)

是□   否□

自查发现其他火灾隐患问题


填表人


填表日期


 

附件2

厂房、仓库消防安全专项整治隐患、整改责任清单

        (街/镇/工业区)

填表人:                         审核人:                 日期:        

序号

街镇

单位名称

单位地址

主要隐患

整改期限

责任单位

责任人

备注

1









2