关于下发《2018年金山区疾病预防控制和健康促进工作要点》的通知 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 默认 【字体: 打印本页 关闭窗口

  • 上海市金山区卫生健康委员会

  • TA6211000-2018-002

  • 规划计划类|工作要点

  • 2018-01-26 00:00:00.0

  • 2018年02月07日

  • 主动公开

  • 金卫计疾控〔2018〕1号

  • 通知

各医疗卫生单位:

     现将《2018年金山区疾病预防控制和健康促进工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

     特此通知

2018年1月26日

2018年金山区疾病预防控制和健康促进工作要点

      2018年,是深入学习贯彻十九大精神、朝着“健康金山”建设目标不断迈进的重要一年,也是推进实施区卫生计生“十三五”规划、加快构建大健康体系的关键一年。金山区疾病预防控制和健康促进工作将紧紧围绕医药卫生体制改革和区卫生计生中心工作,坚持预防为主、防治结合,以规划为引领、以项目为抓手、以问题为导向,更加注重公共卫生服务的可及性、规范性和实效性,突出抓好重大传染病防治和精神疾病防控,有力提升慢性病健康管理和眼病牙病防治水平,不断做实做好公共卫生服务项目,加快形成多方合力、深度融合、扎实服务的工作局面,努力维护和促进群众健康。

      一、切实履职尽责,全力保障城市公共卫生安全

    (一)规范管理,提高传染病综合防控水平

     组织开展《上海市传染病防治管理办法》宣贯,依法开展传染病防控工作。完善传染病综合监测体系,根据上级要求部署推进建立传染病流行病学责任调查员制度,做好重点肠道传染病和呼吸道传染病综合监测以及学校因病缺勤缺课监测报告,加强疫情分析研判和风险评估,提升传染病疫情分析预警能力。进一步巩固各司其职、部门协同、区域联动的联防联控工作机制,提高工作合力和防控成效。重点加强夏秋季、冬春季等重点时期以及人感染H7N9禽流感等重点传染病的预防控制,提高突发情况应急响应和处置能力。继续实施“第三轮国家艾滋病综合防治示范区”工作并迎接上级复审,深化以社区卫生服务中心为主体的艾滋病高危人群干预和管理工作机制。完善结核病防治“三位一体”服务与管理体系,做好重点人群结核病防治服务管理。开展“消除疟疾”达标后维持工作。

     (二)完善服务,增强精神卫生工作管理实效

      积极贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《上海市精神卫生条例》,继续实施严重精神障碍患者门诊诊疗费用减免政策,加大无业贫困精神障碍患者免费服药保障力度,配合推进实施本区“以奖代补”政策,落实严重精神障碍患者监护责任。巩固“全国精神卫生综合管理试点”工作成果,进一步压实严重精神障碍患者随访管理责任,组织做好相关培训、督导和考评,严防责任性精神病人肇事肇祸事件发生。继续开展严重精神障碍患者健康体检。推进基层精神卫生社工队伍建设, 加强对精神障碍患者职业技能康复和指导,为患者回归社会和家庭创造良好条件。加大重点人群心理健康服务和宣教工作力度,努力提供规范有效的心理健康咨询服务。

     (三)保障安全,做好食品安全风险监测评估和相关调查

      贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《上海市食品安全条例》,根据部门工作职责和要求,组织开展辖区食品安全风险监测和风险评估。不断加强区疾病预防控制中心实验室检验检测能力和专业人才队伍建设,配合区食品药品监督管理部门做好食品安全事故调查处置,共同维护和保障金山百姓“舌尖上的安全”。

     二、扎牢网底,健全完善金山公共卫生体系

   (一)注重协同,构建公共卫生联防联控体系

     建立健全“政府主导、部门协作、全社会共同参与”的工作机制,充分发挥区公共卫生工作联席会议、艾滋病防治工作委员会、精神卫生工作联席会议等区级联防联控工作平台作用,进一步明确工作职责和任务要求,强化重点工作、重要信息、重大疫情的协同配合,形成部门合力,全面做好疾病预防控制工作。继续推动完善“金-嘉-平”传染病联防联控工作机制,强化区域间信息通报和协同处置,有力防控区域间疫情传播发展。不断优化“医教结合”“体医结合”“医警联合”工作机制,继续做实做好青少年健康管理、糖尿病运动干预、严重精神障碍患者管控等工作。

   (二)促进融合,推动疾病预防诊治管理有效衔接

     围绕医药卫生体制改革和社区卫生服务综合改革,结合家庭医生服务制度和分级诊疗制度建设,以慢性非传染性疾病健康服务和管理为重点,持续深入推动医防融合。加快推进本区高血压、糖尿病、脑卒中等重点疾病的预防和诊治服务体系建设,持续加强重点慢性病规范管理,稳步提高社区高血压患者、糖尿病患者健康管理率和规范管理率。继续组织实施糖尿病、脑卒中等高危人群筛查,探索将公共卫生服务管理要求融入家庭医生健康管理内容,逐步建立疾病筛查发现与后续诊疗、持续健康管理的衔接机制,做好重点人群的持续性健康服务管理。

   (三)统筹协调,全力迎接国家慢性病示范区复审

     对照慢性病综合防控示范区复审标准和要求,积极沟通协调,会同相关单位和部门不断夯实示范区建设工作基础,落实各单位工作责任和要求,切实做好示范区迎复审的自评、督导、改进等工作,及时发现和解决存在的问题,推动全区慢性病综合防治水平持续提升,力争顺利通过慢病示范区上海市和国家复审。以慢病示范区复审为契机,进一步发挥区公共卫生联席会议和示范区建设领导小组等作用,建立并完善政府慢性病综合防控工作机制,推动将“健康融入万策”,将大健康的理念融入公共政策制定与实施的全过程。组织做好慢性病防治宣传教育,强化居民健康责任意识,鼓励和引导社会各界共同参与慢性病综合防治,不断提高市民的认可度和参与度。

   (四)完善机制,优化公共卫生服务考评管理

     坚持需求导向、问题导向和效果导向,以提高公共卫生服务能力和居民服务满意度为目标,强化公共卫生服务重要指标、重点工作和关键环节的考核管理,逐步建立疾病预防控制重点工作和指标通报制度,进一步优化考评手段和考核机制,鼓励和支持各单位和医务人员开展工作方式方法探索创新,以评促建,推动公共卫生整体工作水平和服务效果不断提升。

      三、提升效能,强化公共卫生服务管理能力

    (一)促进公平,全面推进实施公共卫生服务项目

     全面推进实施“十三五”规划确定的各项公共卫生服务任务,规范实施公共卫生分级分类服务与管理,持续做好国家和本市基本公共卫生服务项目以及本市重大公共卫生服务项目,更加注重服务效果,提高项目实施效率,强化项目实施的过程管理和效果评价,增强服务的实效性。继续严格按照相关规范执行做好中央补助地方公共卫生专项项目管理,加强项目经费合理使用和督导评估。

   (二)提升效率,协同推进公共卫生信息化建设

     以信息数据互联互通和共享利用为目标,以推进建设上海“健康云”为契机,以提高公共卫生业务管理和便民服务水平为重点,加快公共卫生信息系统自身建设,并推动其与医疗服务、健康管理、卫生监督等系统有序衔接和共通共享。继续完善疾控信息化一期系统和二期腹泻病监测、伤害监测等功能,有序推进二期项目免疫规划、出生登记、儿童青少年健康管理等模块建设应用,加快各市级公共卫生信息系统在本区的建设和应用,提高公共卫生服务信息化的便捷度和人性化水平,持续做好信息应用的监管、质控、考核等工作。

    (三)强化能力,提高公共卫生综合服务水平

      继续加大公共卫生服务软硬件各方面的建设和投入,结合本区公共卫生专业机构迁建、改扩建等项目建设推进,进一步完善硬件设施设备的规划设计和前期准备,不断提高相关建设设计方案的科学性、有效性和前瞻性。持续强化公共卫生应急应对、实验室检验检测、信息化建设等的布局调整和技术储备,继续优化公共卫生服务体系流程和方式方法,整合提高资源利用效率,组织做好专业人员业务培训和能力培养,进一步增强疾病预防控制、健康危害因素监测、突发公共卫生事件处置等方面的综合服务保障能力。

    (四)加大建设,优化公共卫生人员队伍结构

      用足用好相关人才激励政策措施,整合各方资源为公共卫生人才引进和成长搭建良好发展平台。通过传染病流行病、环境与职业卫生两个区重点学科建设,带动重点专业领域公共卫生人才综合素质提升。持续加强区疾控中心、精神卫生中心、眼防所、牙防所等区级专业机构专业人员业务能力培养和人才队伍建设,不断优化人才队伍结构,提高专业人员的指导、督查、协调等综合素质能力。继续开展新进人员岗前培训等基层医务人员公共卫生服务能力培训工作,系统化、针对性地组织实施各层级、多内容的知识技能培训,进一步夯实基层公共卫生工作基础。

     四、力求实效,增强百姓公共卫生服务获得感

    (一)提升素养,宣传营造健康金山良好氛围

      组织开展《“健康金山2030”规划纲要》相关政策的宣传教育,使更多居民了解支持和积极参与健康金山建设,促进居民逐步形成“每个人都是自己健康的第一责任人”的意识。积极开展健康促进相关工作,不断加强健康教育,塑造自主健康行为、提高全民身体素质,推动各单位、各部门将健康融入各项具体政策措施,进一步在全社会营造关注健康问题、参与健康活动、打造健康环境、共享健康生活的氛围。积极组织开展健康教育和健康促进工作,不断丰富健康小屋、健康夜市、健康农民画等健康教育内涵,结合金山区域特点和实际,培育和打造金山健康教育促进特色品牌,通过各种形式和途径提高健康知识的知晓率和健康技能的掌握率。继续加强健康支持性环境建设,加大公共场所全面禁烟宣传,做好医疗卫生单位禁烟督导,开展全人群健康素养监测和干预,综合利用各种手段有力提升居民健康素养。

     (二)贴近需求,提高居民公共卫生服务感受度

      结合居民服务需求,完善公共卫生服务项目开展方式和流程,统筹计划安排,推动相关工作内容整合实施,提高居民获得服务的便捷性。进一步强化预防接种规范化管理,加强对预防接种门诊的分类指导与管理,完善做好预防接种异常反应补偿与处置,不断增强预防接种服务规范性水平。按照相关规范要求,支持有条件的单位结合实际进一步优化预防接种服务环境和服务流程,推进预防接种数字化门诊建设,探索运用信息化手段提供接种门诊分时段预约服务,有效改善居民预防接种服务体验。

     (三)严守规范,做实做细服务管理措施

      持续强化服务和项目质量管理,严格依照相关规范细化做好公共卫生服务,持续做实传染病、慢性病、精神疾病等患者的健康管理和随访管理等,根据工作规范和对象需求提供综合、连续、针对性的健康管理服务。进一步优化服务和管理方式,通过改善服务、优化流程、细化举措等,不断增强公共卫生服务的可及性和精细度。同时,继续加大工作质量日常管理力度,强化专业质量控制管理和条线工作指导,严把数据质量关,推动各项管理服务优质有效。

     (四)精准聚焦,强化重点人群眼病牙病健康管理

      继续以青少年近视干预、老年人屈光不正矫正、糖尿病患者视网膜病变筛查、3-5岁儿童免费涂氟、儿童乳牙早失干预等公共卫生服务项目为抓手,推进做好儿童青少年、老年人、糖尿病患者等重点人群的眼病牙病健康服务和管理,不断提高服务效率和服务质量。结合家庭医生服务制度建设,探索实施老年人白内障手术惠民服务项目,逐步建立社区签约老年白内障患者从发现到转诊到治疗再到康复的全程健康管理服务模式。

      附件:2018年金山区疾病预防和健康促进推进实施工作项目

2018年金山区疾病预防和健康促进推进实施工作项目

           1.国家慢性病综合防控示范区建设复审项目

           2.第三轮全国艾滋病综合防治示范区评估项目

           3.脑卒中高危人群筛查项目

           4.糖尿病慢性并发症筛查项目

           5.中小学生健康体检(不含毕业班)项目

           6.结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点项目

           7.社区居民大肠癌筛查项目

           8.糖尿病高危人群筛查项目

           9.糖尿病运动干预(体医结合)项目

           10.预防老年人跌倒项目

           11.老年人肺炎疫苗接种项目

           12.孕妇碘营养状况对子代生长发育的影响监测

           13.居民健康素养监测项目

           14.空气细颗粒物人体暴露评估与健康风险控制项目

           15.饮用水主要生物活性污染监测体系项目

           16.空气污染对人群健康影响监测项目

           17.肿瘤患者生存健康管理体系建设项目

           18.腹泻病综合监测项目

           19.严重精神障碍患者健康体检项目

           20.3-5岁儿童涂氟防龋项目

           21.适龄儿童窝沟封闭项目

           22.早期龋齿预防性充填项目

           23.老年人屈光不正矫正项目

           24.青少年屈光发育档案项目

           25.糖尿病眼病综合防治服务模式建立项目

           26.青少年近视干预项目

           注:以上为根据上年度及本年度工作情况所列的初步工作项目,如有相关调整或变动,以最新工作调整和要求为准。