金山区卫生健康委员会关于开展“防风险保平安 迎大庆护进博”消防安全专项行动的通知 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 默认 【字体: 打印本页 关闭窗口

  • 上海市金山区卫生健康委员会

  • TA6310000-2019-015

  • 业务类|社会事业

  • 2019-05-23 00:00:00.0

  • 2019年05月24日

  • 主动公开

  • 金卫健〔2019〕14号

  • 通知

      为全力做好新中国成立70周年以和第二届中国国际进口博览会等重大活动消防安保工作,根据李强书记重要批示精神和国务院安委会办公室、市安委会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆护进博”消防安全专项行动和《金山区安委办关于开展“防风险保平安 迎大庆护进博”消防安全专项行动的通知》(金安委办〔2019〕10号)的通知要求,区卫健委决定从即日起至第二届中国国际进口博览会结束,在本系统范围内开展“防风险保平安迎大庆护进博”消防安全专项行动。具体实施方案通知如下:

       一、工作目标

    认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,按照“党政同责,一岗双责,失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,落实监管责任,加强检查督导。各单位应突出问题导向,强化底线思维,深入开展消防安全综合治理,严格落实管理制度,及时化解安全风险、消除安全隐患,为新中国成立70周年和第二届中国国际进口博览会营造良好的消防安全环境。

        二、重点检查范围和内容

      (一)重点检查范围

        医疗机构门、急诊区域等人员密集场所、高层建筑、地下空间、易燃易爆危险品储存使用场所和在建施工工地等可能引发群死群伤火灾的重点场所。

       (二)重点检查内容

         可能引发群死群伤火灾的9类突出消防安全风险。

        (1)违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。 

         (2)防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

          (3)疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

         (4)违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。

         (5)消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

        (6)电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

        (7)重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。

        (8)日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施。

       (9)宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生。

         三、步骤及措施

         从2019年4月开始到11月结束,分三个阶段开展。

       (一)部署阶段(4月25日前)

       各单位要结合实际,召开动员部署会议,进一步明确单位各部门职责,细化任务分工,研究制定本单位具体实施方案,建立健全工作机制。

       各单位要对照消防安全检查标准、方法和措施(详见附件),针对单位可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,进一步丰富治理重点、细化整治标准,在工作中遇到的难点问题,可及时与区卫健委沟通。

      (二)组织实施阶段(4月26日至11月12日)

        1.各单位要对照检查标准,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,并依托KT版、公示栏、电子屏等形式,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,公开承诺本场所不存在突出风险或者已经落实防范措施。

       2.各单位要在前期消防隐患大排查工作的基础上,以建筑为基准逐栋排查,比对核查单位自查报告,建立健全消防安全排查档案。

       3.各单位要结合单位自查自改情况,逐类场所、逐类风险进行排查,分门别类建立排查台账。集中整治违规搭建彩钢板房,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。    

       4.各单位要深入排查电气火灾隐患,重点治理私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。组织对消防安全治理进行“回头看”,巩固治理成效。

       5.区卫健委将组织由委领导带队的督查工作组,实地对各单位进行检查,重点对各单位自查报告中的隐患及重点部门区域进行现场督导,具体时间另行通知。

       新中国成立70周年、第二届中国国际进口博览会等重大活动及节日期间,各单位要紧盯“点上不冒烟、面上不起火”的工作目标,按照“以面保点、整体防控”的思路,持续加大各单位面消防安全管控力度,全力确保本系统火灾形势平稳。

     (三)总结验收阶段(11月13日至11月20日)

      各单位要及时总结专项行动工作情况,固化经验做法,区卫健委将组织开展检查验收,具体时间另行通知。同时,要认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险的长效工作机制。

      四、工作要求

     (一)加强组织领导、提高思想认识。各单位要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面承担起防范化解重大安全风险的政治责任,要把“防风险保平安迎大庆护进博” 消防安全专项行动摆在全年工作的突出位置抓实抓细抓出成效。各级党政领导干部,要坚持率先垂范、以身作则,加强指挥调度,逐级压实责任,逐个节点推进,确保工作责任和措施落实。

     (二)广泛宣传教育、营造浓厚氛围。各医疗卫生单位要深入开展此次专项行动工作的宣传,利用LED、画廊、宣传栏、微信等面向单位职工、社会市民宣传消防安全方针政策、法律法规、消防安全知识、自救互救方法和疏散逃生等,营造浓厚的宣传氛围,提高从业人员和广大市民的消防安全意识,增强做好消防工作的责任感和使命感。

     (三)强化跟踪问效,狠抓责任落实。各单位要加强此次专项行动工作的督查,及时总结经验,反映情况,并将发现的问题情况及时报区卫健委卫生资源配置保障科。委卫生资源配置保障科也将加强对各单位的跟踪督查,并结合前期半年度工作检查情况不定期进行“回头看”检查,对由于工作不到位、措施不落实、责任不明确、整治不得力而导致各类事故发生的,将严肃追究责任。

     各单位要有计划、有步骤地开展“防风险保平安 迎大庆护进博”消防安全专项行动。要落实专人负责联络沟通,并做好数据汇总和情况报送工作,及时将本单位工作情况、经验做法等信息(相关视频、照片及文字资料)报区卫健委卫生资源配置保障科。5月29日前,报送各单位工作方案、《可能引发群死群伤火灾突出安全风险自查表》(附件5)、《危险化学品行业领域突出安全风险自查表》(附件6)及自查报告。5月至9月,每月23日前报送当月工作小结;10月10日前报送阶段性工作总结;11月7日前报送专项行动工作总结。区政务平台报送路径-区卫健委-卫生资源配置保障科-程卫东(联系人:周红鲲13621941281 程卫东13311890597)

       附件:1.九类消防安全突出风险整治要求

               2.上海市消防安全风险排查方法、标准及措施

               3.厂房、仓库检查技术要点

               4.危险化学品行业领域检查技术要点

               5.可能引发群死群伤火灾突出安全风险自查表

               6.危险化学品行业领域突出安全风险自查表

  2019年5月23日