赵雨：

  你因不服被申请人上海市金山区市场监督管理局于2026年4月10日就你举报事项作出的不予立案答复告知，向本机关申请行政复议。本机关于2026年6月8日作出沪金府复字〔2026〕第309号《行政复议决定书》（以下简称：《复议决定书》），决定维持上述不予立案答复告知，并先后多次通过行政复议专递的方式，向你提供的地址邮寄上述《复议决定书》，但均被退回。

  现根据《中华人民共和国行政复议法》第八十八条第一款，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达《复议决定书》。请你于本公告发布之日起30日内，前往上海市金山区行政复议局（上海市金山区金一东路391号4号楼一楼）领取上述《复议决定书》。逾期未领取，视为送达。

  若你不服该行政复议决定，可自送达之日起15日内，向上海市闵行区人民法院提起行政诉讼。

  特此公告。

  附件：沪金府复字〔2026〕第309号《行政复议决定书》

  上海市金山区人民政府

  2026年7月6日

  附件

上海市金山区人民政府行政复议决定书

  沪金府复字〔2026〕第309号

  申请人：赵雨。

  被申请人：上海市金山区市场监督管理局。

  申请人因不服被申请人于2026年4月10日就其对案外人某公司（以下简称：案外人）举报事项作出的不予立案答复告知，向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。2026年6月2日，本机关听取申请人意见。现已审理终结。

  申请人请求：撤销被申请人作出的不予立案答复，并责令其重新处理。

  申请人称：其于2025年2月24日在案外人经营的店铺购买一台洁面仪，商家承诺质保一年、终身售后，后商品两次出现质量问题，商家两次确认并承诺换新，且承诺后续不会关闭客服窗口，然而后续商家关闭店铺、恶意失联、已读不回，申请人无法联系到商家，案外人第二次未发货，遂向被申请人举报案外人涉嫌消费欺诈，被申请人答复不予立案。申请人认为被申请人程序违法，未履行说明义务，未告知申请人调查了哪些事实、核查了哪些证据等；被申请人未经同意擅自使用短信送达，未告知救济途径和期限；被申请人内部管辖分工错误，案外人注册地为金山区漕泾镇，不应由石化市场监督管理所处理；被申请人不予立案适用法律依据错误；被申请人实体认定错误，申请人提交的证据足以初步证明案外人存在消费欺诈；被申请人既在12315平台显示“待立案”又通过短信告知不予立案，处理状态存在矛盾。

  被申请人称：一、被申请人具有处理申请人举报的法定职权。二、被申请人处理申请人举报的程序合法。三、被申请人处理申请人举报的事实清楚，证据确凿。2025年2月24日，申请人购买了毛孔清洁仪，2026年1月22日，申请人联系案外人提出因质量问题换新诉求，案外人于2026年1月28日通过圆通快递将换货商品送至申请人，物流显示该快递于2026年1月30日签收；签收当日，申请人再次联系案外人称所发商品仍有问题，案外人于2026年2月26日再次通过圆通快递将第二次换货商品快递至申请人，物流显示该快递于2026年2月28日签收；2026年1月1日，因案外人店铺在平台的日常考核未达标，被平台监管账号，1月13日，案外人主动申请退出天猫，平台对店铺执行终止经营提前公示，公示期30天，公示期满后，案外人无法正常登录、经营该店铺。四、被申请人处理申请人举报适用法律正确。五、全国12315平台显示的“待立案”为案件办结反馈前系统的显示状态；申请人认为被申请人使用短信送达属程序违法，无法律依据，且被申请人也通过全国12315平台告知了申请人处理结果，故请求复议机关予以维持。

  经审理查明：2026年3月5日，申请人通过全国12315平台向被申请人举报，申请人称2025年2月24日在案外人淘宝平台店铺购买洁面仪，约定产品保修期为一年，且终身售后，在使用未满一年的情况下，该产品出现质量问题。申请人于2026年1月22日联系案外人，案外人承诺为申请人更换一台全新产品，并同时承诺店铺关闭后也会保留客服通道，但案外人突然闭店并完全失联，导致合同约定的售后质保承诺无法履行，案外人已读不回，恶意欺诈消费者且造成经济损失，案外人单方面恶意拒绝联系申请人，性质恶劣；3月6日，被申请人进行案件来源登记；3月25日，因杭州市余杭区市场监督管理局未回复协助调查函，被申请人决定延长线索办理期限。经被申请人核查，案外人主要从事美容仪产品销售；案外人在淘宝天猫平台开设店铺销售洁面仪等，销售页面承诺“质保一年，终身售后”；涉案产品系案外人向上海源众广告有限公司进货，进货时查验了相关检测报告，检测结果合格；申请人于2025年2月24日在案外人处购买涉案产品后，于2026年1月22日向案外人提出因质量问题换新诉求，案外人于2026年1月28日将换货商品快递至申请人处，申请人收到后于1月31日再次联系案外人，称新换的产品仍有问题，案外人承诺年后给申请人换台新产品；2026年2月26日，案外人通过圆通快递将第二次换货产品快递至申请人，物流显示该快递于2月28日签收；2026年1月1日，因案外人店铺日常考核未达标，平台对其执行“监管账号、商家，暂停直通车服务”的处罚，因该店铺主动申请退出天猫，平台于2026年1月13日执行终止经营提前公示，2026年2月13日公示期满后，平台对该店铺执行查封账号措施，内容包括限制发送站内信、限制登录旺旺、限制子账号登录旺旺等。2026年4月7日，被申请人经核查后认为，案外人在天猫平台开设的店铺按照相关法律法规要求经过30天终止经营提前公示后于2026年2月13日闭店，期间满足了申请人提出的换货诉求，闭店后无法登录客服账号亦无法正常回复申请人发送的信息，案外人并非恶意闭店、失联，案外人提供了相关物流信息及发货视频，并主动与圆通快递进行沟通核实相关情况，不构成未履行约定义务、消费欺诈等违法行为，故被申请人依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第四项决定不予立案；4月10日，被申请人通过全国12315平台及短信将上述决定告知申请人。

  以上事实有举报单、举报材料、案件来源登记表、线索延长办理审批表、不予立案审批表、告知记录、情况说明、物流信息、检测报告、协助调查函回函、说明函、销售合同、营业执照、视频等证据证实。

  本机关认为：

  根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》（以下简称：《暂行办法》）第四条第二款、第二十五条之规定，被申请人具有对申请人的举报进行处理的法定职权。本案中，申请人举报案外人涉嫌消费欺诈等问题。本机关认为，根据被申请人核查情况，案外人在接到申请人关于产品质量问题的反映后，提出给申请人换货，并通过快递将换货产品邮寄至申请人，应视为系案外人履行售后义务的行为；申请人称未收到第二次换货产品以及案外人恶意失联等，案外人提供了发货视频及物流信息，物流信息亦显示该快递已被签收，在案证据可以证明案外人已按约发货，在无相反证据足以证明案外人未发货的情况下，难以直接将申请人未收到货的原因归咎于案外人未发货，结合案外人店铺被天猫平台执行处罚情况，在案证据无法证明案外人存在恶意失联，被申请人根据核查情况，认为案外人不存在申请人举报的消费欺诈等行为，决定不予立案，并无不当。被申请人作出上述决定，并于五个工作日内告知申请人，程序符合《暂行办法》第三十一条第二款之规定。申请人与案外人之间的纠纷本质系民事履约纠纷，申请人仍可通过民事途径寻求救济。

  据此，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

  维持被申请人上海市金山区市场监督管理局于2026年4月10日作出的不予立案答复告知。

  申请人如不服本复议决定，可以自收到本复议决定之日起十五日内，依法向上海市闵行区人民法院提起行政诉讼。

  上海市金山区人民政府

  2026年6月8日

  附：主要法律条文

  一、《中华人民共和国行政复议法》

  第六十八条　行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该行政行为。